12月27日，江南大学、中国食品安全报社举办“人工智能在食品安全风险治理中应用场景与食品安全状况研究成果发布会”，会上发布的《中国食品安全状况研究报告（2025）》显示，2024年，全国主要食用农产品与食品市场供应充足，质量安全保障水平继续保持“趋势向好”态势。其中，蔬菜、水果、茶叶、畜禽产品、水产品等五大类农产品总体合格率首次达到98%；全国食品安全监督抽检合格率97.04%，与上年相比有所下降；2024年全国食品进口额约为1267.31亿美元，比上年同期下降9.5%。

　　农产品总体合格率首次达到98%

　　报告显示，2024年全国年粮食产量70650万吨，比上年增产1.6%，比2020年增加3701万吨。在连续9年稳定在65000万吨以上的基础上，首次迈上70000万吨新台阶。全国人均粮食占有量比“十三五”期末增加25公斤，达到500公斤，高于国际公认的人均400公斤粮食安全线，基本做到了谷物基本自给、口粮绝对安全。

　　我国已成为世界蔬菜生产和消费第一大国，蔬菜成为种植业中仅次于粮食的第二大农作物。2024年，全国蔬菜年产量达到86114万吨，比2019年增加11201万吨；水果、猪牛羊禽肉、禽蛋、水产品、茶叶等五类食用农产品产量分别约33966万吨、9663万吨、3588万吨、7367万吨、374万吨，分别比上年增长3.7%、0.2%、0.7%、3.8%、5.4%。

　　“十四五”期间，全国农产品质量安全例行监测合格率稳定在97.5%以上。2024年，农业农村部共抽检蔬菜、水果、茶叶、畜禽产品和水产品5大类23398个样品，总体合格率首次达到98%，比2023年上升0.2个百分点。蔬菜、水果、茶叶、畜禽产品和水产品合格率分别为97.9%、98.2%、99.2%、99.3%和96.0%。

　　2013-2024年间食用农产品质量安全例行监测总体合格率。制图/江南大学

　　现阶段，食用农产品质量安全风险主要来源于人为因素导致的“使用风险”，包括不规范使用农兽药、超范围超限量使用添加剂及非法添加非食用物质；过程管控中的“污染风险”，主要是在供应链各环节可能引入的微生物污染；环境迁移造成的“蓄积风险”，如工业“三废”排放致使重金属等有害物质在土壤与水体中累积进而污染农产品。

　　截至2024年底，农业农村部、生态环境部、国家发改委等部门发布了农药禁限用相关公告及文件23个，已公布禁限用农药80种，包括剧毒、高毒农药56种。2024年，全国农用化肥施用量、种植业农药使用量分别为4988.2万吨、24.4万吨，分别比2020年减少了5%、1.5%；农膜回收处置率、秸秆综合利用率、畜禽粪污综合利用率分别达到85%、88%以上、79.4%。

　　食品安全抽检总体合格率97.04%

　　报告显示，2024年食品工业领域投资继续保持两位数增长，规模以上食品工业资产占全国规上工业资产的比重为4.7%，营业收入、利润总额占比分别为6.6%、8.7%。4.3万家规模以上食品工业企业实现营业收入为90652.5亿元，实现工业增加值比上年实际增长4.1%。食品制造业、酒饮料和精制茶制造业实现工业增加值同比分别增长5.8%、4.8%，农副食品加工业比上年增长2.2%。食品作为基本生活类消费品，市场供应充足，消费量继续稳步增长。

　　2019年以来，全国食品安全监督抽检合格率均保持在97%以上。2024年，全国市场监管部门完成监督抽检6794937批次，总体合格率为97.04%，与上年相比有所下降。从监督抽样品种看，消费量大的粮食加工品，食用油、油脂及其制品，肉制品，蛋制品，乳制品等5大类食品，监督抽检不合格率分别为0.54%、0.72%、0.81%、0.12%、0.09%，均低于总体抽检不合格率。与上年相比，蔬菜制品、水果制品、酒类等15大类食品抽检不合格率有所降低，肉制品和糕点抽检不合格率与上年持平，水产制品、特殊膳食食品等17大类食品抽检不合格率有所上升。全国市场监管部门全年累计抽查密胺塑料餐具等食品相关产品4.2万批次，不合格率约2.50%。

　　2019-2024年全国食品安全监督抽检合格率。制图/江南大学

　　从监督抽检数据分析，食品中检出的不合格项目主要涉及农药残留超标、微生物污染、超范围超限量使用食品添加剂、有机物污染、兽药残留超标、重金属污染、质量指标不达标等7大类，分别占不合格项目的比重为39.56%、16.73%、15.03%、12.78%、6.57%、4.52%、3.83%。

　　报告指出，食品“碳标签”和零碳食品、碳中和工厂、碳排放交易等逐步推广。食品传统制造业企业智能化改造、数字化转型、网络化连接推进，致力于实现食品传统企业内部设备互联、系统互通、数据互融。人工智能成为食品行业创新的关键驱动力。

　　食品进口额下降9.5%

　　进口食品贸易对调节国内食品供求关系，满足食品市场多样性需求具有积极作用。报告显示，2024年全国食品进口额约为1267.31亿美元，比上年同期下降9.5%。

　　进口食品最主要的三大类别是蔬菜及水果（249.40亿美元），肉类及制品（230.46亿美元），鱼、甲壳及软体类动物及其制品（181.58亿美元），累计进口贸易额为661.44亿美元，占全部进口食品贸易额的52.19%。进口食品来源地覆盖全球250多个国家和地区，继续保持贸易来源地多元化格局。

　　2024年，不符合我国食品安全国家标准和法律法规要求而被拒绝入境的境外不合格食品共4200批次，比上年增加78.12%，来自89个国家或地区。被拒绝入境食品批次最多的前十位来源地依次为美国、厄瓜多尔、日本、澳大利亚、韩国、印度尼西亚、越南、泰国、巴西、中国台湾，合计为2508批次，占所有不合格批次的59.71%，主要食品种类为水产及其制品、肉及肉制品、酒类和饮料。

　　2020-2024年间进口食品不合格批次。制图/江南大学

　　发布食品安全国家标准47项

　　2024年，共完成食品安全国家标准立项35项、征求意见78项、发布47项。截至2024年3月，全国共发布食品安全国家标准1610项。已基本形成通用标准与产品标准相协调、检验方法与限量标准相配套、产品标准与规范类标准相衔接的食品安全国家标准体系。

　　2024年，公安部门共侦办食品安全犯罪案件1.2万起，抓获犯罪嫌疑人1.8万余名。市场监管部门依法查办致病性微生物、农兽药残留、生物毒素、重金属等污染物质、有害物质超过标准限量的食品案件69772件，案值6551.64万元，罚款金额2.36亿元，没收金额1074.20万元，吊销许可证24件，移送司法机关案件434件；查办超范围、超限量使用食品添加剂的食品案件17772件，案值3117.48万元，罚款金额1.20亿元，没收金额628.96万元，吊销许可证21件，移送司法机关案件187件；开展“特供酒”清源打链专项行动，联合公安机关查获“特供酒”71.2万瓶，捣毁制假售假窝点219个；开展严厉打击肉类产品违法犯罪整治，行政执法立案2.2万起，涉案货值18.56亿元。

　　根据全国消协组织受理投诉情况统计，消费食品投诉量由2023年的88942件增加到2024年的119014件，同比增加33.81%，增速位列第三；与食品安全密切相关的餐饮服务投诉量则位列服务细分领域投诉的第三位，同比增长8.00%。主要涉及外卖餐饮类投诉，夏季高温使消费者对外卖需求剧增，订单量大幅上涨且配送延迟、餐品洒漏等问题频繁出现，以及因夏季气温较高，食品储存难度加大，导致食品变质、质量不合格等投诉量增加。