特约评论员熊夏柠

　　临近年末，各地文旅消费火热，一些一线城市的演唱会经济火爆。有的城市积极提振内需、发放消费券也如火如荼，电商平台频推跨年促销，汽车与家电以旧换新、商圈促销等持续引发人们的消费热情。

　　近日召开的中央经济工作会议提出，坚持内需主导，建设强大国内市场。深入实施提振消费专项行动，制定实施城乡居民增收计划。扩大优质商品和服务供给。优化“两新”政策实施。清理消费领域不合理限制措施，释放服务消费潜力。

　　在我国建设中国式现代化的过程中，强大国内市场是重要的战略依托。需要坚持扩大内需，坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合，以新需求引领新供给，以新供给创造新需求，促进消费和投资、供给和需求良性互动，增强国内大循环内生动力和可靠性。

　　《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》）提出，要建设强大国内市场，加快构建新发展格局。要大力提振消费，深入实施提振消费专项行动。统筹促就业、增收入、稳预期，合理提高公共服务支出占财政支出比重，增强居民消费能力。扩大优质消费品和服务供给。以放宽准入、业态融合为重点扩大服务消费，强化品牌引领、标准升级、新技术应用，推动商品消费扩容升级，打造一批带动面广、显示度高的消费新场景。培育国际消费中心城市，拓展入境消费。加大直达消费者的普惠政策力度，增加政府资金用于民生保障支出。完善促进消费制度机制，清理汽车、住房等消费不合理限制性措施，建立健全适应消费新业态新模式新场景的管理办法，落实带薪错峰休假。强化消费者权益保护。

　　可以说，提振内需的部署十分完备，消费已经成为拉动我国经济的重要组成部分。近年来在一系列精准施策之下，消费势头不断向好。服务消费呈持续回升态势，前 11 个月服务零售额同比增长 5.4%，连续 3 个月回升。

　　目前，大宗消费、服务消费、新型消费等领域的带动作用明显。大宗消费在以旧换新政策的支持下，已经带动了显著的消费增量，目前以旧换新还正在不断扩围。服务消费也不断扩容，尤其是在我国正在构建生育友好型社会、增加文旅体供给、高端医疗等政策背景下，促进服务消费如虎添翼。另外，新型消费的势头也非常迅猛，基于“AI+”的数字消费、绿色消费、首店经济、国货潮牌、赛事经济、低空旅游、房车露营等新消费发展迅速。城市更新、推进老旧小区改造、智慧商圈与夜经济的打造，也为消费拓展了新的场景。

　　促消费的举措要确保落地以及带来明显的消费增量，还要令人们愿意消费和敢于消费。

　　《建议》提出，促进高质量充分就业。深入实施就业优先战略，健全就业促进机制，构建就业友好型发展方式。加强产业和就业协同，积极培育新职业新岗位，支持企业稳岗扩岗。完善就业支持和公共服务体系，稳定和扩大高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业，推动灵活就业、新就业形态健康发展。加大创业支持力度，增强创业带动就业效应。并且提出，完善收入分配制度，坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。健全各类要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的初次分配机制。完善劳动者工资决定、合理增长、支付保障机制，推行工资集体协商制度，健全最低工资标准调整机制。多渠道增加城乡居民财产性收入。

　　实施重点群体就业支持计划，扩大技能培训，确保稳就业和扩大就业。提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重，拓宽财产性收入渠道等政策，将从收入端增强人们消费的信心和意愿。

　　另外，逐步提高养老金与医保，在育儿和教育方面不断优化政策，实实在在支持家庭，构建生育友好型社会，在教育方面扩容提质。城市发放消费券，惠及中低收入群体，也将为人们消费有效缓解后顾之忧。

　　同时，促消费还要持续强化消费者合法权益的保护，严惩消费市场上的假冒伪劣与价格欺诈，优化消费投诉机制。