21世纪经济报道记者王峰北京报道 12月26日，科学技术部党组在《人民日报》发表《一体推进教育科技人才发展加快实现高水平科技自立自强》文章。文章指出，我国即将迈入基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，发展条件和增长模式正发生深刻变化，实现高质量发展亟须加快从要素驱动转向创新驱动，对教育加强前瞻性部署和理工科人才培养提出更高要求，对战略领域急需人才和拔尖创新人才需求更加迫切，亟待一体推进教育科技人才发展，走出一条从人才强、科技强到产业强、经济强、国家强的发展道路。
近日，中国科学院召开第五次中国科学技术大学发展工作会议。中国科大创办67年来，这样的会议只召开过五次，专门研究关系学校中长期发展的战略问题，上一次召开还是在2004年。
这次会议的主题是教育科技人才一体发展示范区建设。中国科学院网站消息称，中国科学院集科研院所、学部、教育机构于一体，最有条件、最有优势率先一体推进教育科技人才发展。
“十五五”规划建议提出“一体推进教育科技人才发展”，中央经济工作会议将“制定一体推进教育科技人才发展方案”明确为2026年经济工作的重点任务。
未来五年乃至更长时期，我国将探索教育科技人才一体发展新模式新路径。目前，各种信号密集释放。
一体推进教育科技人才发展需要树立抓手。不断有地方宣布开展示范区、试验区建设。
中国科学院院长侯建国在上述会议上指出，要坚持“全院办校、所系结合”办学方针，强化中国科大与相关研究所深度合作，加强战略规划一体谋划、重大任务一体部署、能力建设一体布局、政策保障一体落实。
中国科大本身就是教育科技人才的交汇点。其创办是为了服务“两弹一星”事业，在23位“两弹一星”功勋奖章获得者中，有11位曾在中国科大工作过。据不完全统计，截至2023年，平均每1000名中国科大本科毕业生中就产生1名院士，这一比例位居中国高校首位。
中国科大校长常进今年6月介绍，学校将推进科教融合3.0改革试点：在优势领域重点支持优秀毕业生选择国内攻读研究生；同时强化本科生科研引导，推动优秀本科生尽早进入实验室、对接中国科学院相关研究院所。
今年11月，陕西西咸新区举行新闻发布会，介绍《西咸新区创新港教育科技人才一体化发展示范区建设方案（2025-2027年）》。
据介绍，2024年7月，创新港教育科技人才一体化发展示范区获批建设。目前，示范区已聚集西安交通大学理学、工学、医学和人文社科四大板块31个高水平研究院，吸引3万名科研人才开展教学与研究工作，落地了储能技术、医工交叉、人工智能三大国家级产教融合创新平台。
根据上述方案，到2027年，创新港教育科技人才一体化发展示范区将初具规模。推动1所“双一流”高校的新校区和2个重大科学设施加快建设，至少转化高校成果30个、招引行业龙头企业40家、引进战略科学家等高端人才50名。
今年4月，北京市发布《百年聚智百校同行教育助力怀柔科学城（怀柔综合性国家科学中心）建设工作方案》，支持怀柔打造教育科技人才一体融合发展示范区。
根据上述方案，将推动北京实验室、高校高精尖创新中心等“三位一体”创新平台、改革项目优先落地怀柔，探索怀柔科学城科技设施平台面向高校开放机制。
一体推进教育科技人才发展需要完善机制。“十五五”规划建议提出，建立健全一体推进的协调机制，强化规划衔接、政策协同、资源统筹、评价联动。
科学技术部党组文章提出，把党的领导贯穿教育科技人才一体改革和发展的全过程各环节，加强对教育科技人才工作的政治引领，始终保持正确的政治方向。
12月24日，北京市通州区委教育科技人才工作领导小组第一次全体会议召开。会议指出，调整设立区委教育科技人才工作领导小组，是贯彻落实中央和市委决策部署、一体推进教育科技人才融合发展的关键举措。
据报道，该领导小组由通州区委书记担任组长，通州区委副书记、区长担任第一副组长，区委副书记担任副组长。
今年4月，北京市委率先整合设立教育科技人才工作领导小组这一议事协调机构。目前，陆续有其他地方成立教育科技人才工作领导小组或者委员会，有的还成立了专项小组，有的则由党政一把手任双主任。
中国教育发展战略学会副会长兼人才发展专委会理事长李志民指出，在过往发展中，教育、科技、人才领域长期呈现独立体系运行状态，导致堵点卡点较多，成为一体化推进的主要障碍。
“对此，地方层面已探索出有效路径，部分省份成立教育科技人才一体发展领导小组及下设办公室，不仅实现组织形式创新，更推动了过往分散的人才项目、科研项目及教育重点投入的统筹规划。”他对21世纪经济报道记者表示。
科学技术部党组文章还指出，要加强规划衔接、政策协同、资源统筹，将一体推进教育科技人才发展作为“十五五”时期教育、科技、人才相关规划重要内容，统筹部署重大任务和改革举措，推动重点领域项目、基地、人才、资金一体化配置。
如何贯彻落实一体推进教育科技人才发展？
科学技术部部长阴和俊近日接受新华社采访时强调，要以高水平科技自立自强为牵引，及时调整高等教育学科专业，完善人才评价激励制度。
目前，我国已建立战略急需学科专业超常设置布局机制，定期更新急需学科专业引导发展清单，2023年以来，调整优化了超过20%的学科专业点。
国务院学位委员会近日印发《博士硕士学位授予资格审核办法》，其中规定，国务院学位委员会可根据科技发展、国家重大战略和经济社会发展重点领域快速增长的人才需求，即时启动，在研究生教育学科专业目录外超常布局审核增设学位授予点。
在12月10日教育部新闻发布会上，工信部人事教育司副司长朱秀梅回答21世纪经济报道记者提问时说，“去年我们把低空产业作为建议高校加快布局的一个战略急需领域，配合教育部在6所高校超常规布局了低空技术与工程本科专业，也支持一批高校布局了低空产业相关的硕博士学位授权点。” 朱秀梅说。
“在此基础上，我们支持相关部属高校成立了低空创新发展研究院和低空经济创新发展联盟，通过平台共建、项目共研等方式，加强与企业的协同育人，一体推进低空产业教育发展、科技创新和人才培养。” 朱秀梅说。
当前，新一轮科技革命和产业变革加速突破，学科交叉融合特征明显，知识更新速度不断加快，要求教育模式和人才培养方式更好适应新兴领域前沿技术加速迭代的新趋势。
科学技术部党组文章指出，以科技创新、产业发展和国家战略需求为牵引，完善高校学科设置调整机制和人才培养模式，超常布局急需学科专业，打造一流核心课程教材和师资团队，加强基础学科、新兴学科、交叉学科建设和拔尖人才培养。
“十五五”规划建议作出了深入推进国家交叉学科中心建设的重要部署，教育部部长怀进鹏11月18日接受新华社采访时说，建设国家交叉学科中心，以重大科研任务引领人才培养和学科交叉融合，以学科深入交叉融合催生重大基础理论。
《国务院关于财政高等教育资金分配和使用情况的报告》近日提请全国人大常委会会议审议，该报告指出，健全推进教育科技人才一体发展的协同支持体系。完善差异化生均拨款机制，引导高校优化调整学科专业结构。加力实施基础学科和交叉学科突破计划，建立科技创新与人才培养相互支撑、带动学科高质量发展的有效机制。
评价和激励是一体推进教育科技人才改革的突破口。科学技术部党组文章指出，采取有效措施持续深化科教界“帽子”治理，避免简单以学术头衔、人才称号确定薪酬待遇、配置学术资源。畅通高校、科研院所、企业人才交流通道，推动更多高层次人才向企业集聚。
华中师范大学国家教育治理研究院院长周洪宇认为，对从事重大原创性研究的人才应实行长周期评价，给予他们3—5年免考核期，在此期间享受专项津贴并保留晋升资格。针对有重大价值或巨大潜力的项目试行“预资助”制度，试点实行项目“容错免责”的激励机制。
同时，加大海外优秀人才引进力度，对急需引进的高层次人才可采取特设岗位的聘用方式，并为海外关键人才提供有竞争力的工资。
