12月26日,国家发展改革委网站消息,国家发展改革委、国家能源局修订印发《电力中长期市场基本规则》,为全国统一电力市场建设筑牢制度基础。
《规则》明确,统筹推进电力中长期与现货市场协同建设,在交易时序、结算等方面强化衔接,既通过推广多年期购电协议、强化中长期市场“压舱石”作用稳定长期供需,又以按日连续交易等灵活机制适配新能源出力波动特点,缩短交易周期、提升市场灵活性。
业内人士表示,《规则》实施将进一步完善电力交易体系,提升资源配置效率,助力新能源消纳与新型电力系统建设,为全国统一电力市场注入强劲动力。
国家能源局有关负责人介绍,新一轮电力体制改革以来,我国先后于2016年、2020年制定修订《电力中长期交易基本规则》,为电力市场健康运行奠定坚实基础。
“随着新型电力系统和电力市场建设持续深化,发用电计划全面放开、电网企业代理购电、燃煤发电容量电价、新能源全量入市等政策相继出台,现货市场全面覆盖,绿电交易规模快速增长,新型储能、分布式电源、虚拟电厂等新型主体加速入市,市场基础条件发生了较大变化。2020年6月印发的《电力中长期交易基本规则》有效期五年,目前已经到期,需要进行修订,更好地适应全国统一电力市场建设的新形势、新要求。”上述负责人进一步解释。
《规则》共13章98条,涵盖市场成员、交易品种、价格机制、合同管理等全流程环节,核心修订内容体现在三方面。
一是适应电力市场建设“当前”和“长远”的需要,纳入跨电网经营区常态化交易、区内省间灵活互济交易等机制,增加结算参考点等要求适应现货市场发展,系统规范电力中长期交易业务各环节,细化电力市场风险防控要求;承接未来五年中长期市场发展,增加新型经营主体参与中长期交易等概括性、前瞻性条款。
二是做好基础规则体系“加法”和“减法”的衔接,《规则》将原《电力中长期交易基本规则—绿色电力交易专章》有关内容进行了合并,融入交易品种、交易组织等章节,将市场注册、信息披露、计量结算等已在其他基本规则里明确的内容进行了删减,强化“1+6”基础规则体系的统筹衔接。
三是推动中长期交易向“更长”和“更短”周期延伸,鼓励开展多年期交易,强化中长期交易“压舱石”作用;明确中长期连续运营要求,进一步缩短交易周期、提高交易频次,推动按日连续交易,提升中长期市场灵活性,促进与现货市场的协同衔接。
在规则落实方面,国家发展改革委、国家能源局将密切跟踪市场运行情况,依托国家能源局派出机构强化市场监管,督促市场运营机构与各类经营主体规范运作。同时,国家能源局将组织电力交易机构根据《规则》拟定各地和区域电力中长期市场实施细则,确保与基本规则要求一致。