近日召开的中央经济工作会议将“坚持创新驱动，加紧培育壮大新动能”作为2026年经济工作的重点任务之一。会议强调，要围绕做强国内大循环，拓展内需增长新空间；围绕发展新质生产力，推动科技创新和产业创新深度融合。
如何培育新动能、抢占新风口？刚刚出炉的广东“十五五”规划建议创新性地开设专栏，就发展8种新经济打出“组合拳”。
近日，南都“政观会客厅”栏目推出“广东‘新’经济”系列策划，围绕8大专栏中的智能经济、首发经济、湾区经济等热点，专访多位专家、业界人士，解读广东经济的“新”走向。
此前，《中共广东省委关于制定广东省国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》发布，广东未来五年的任务书和路线图进一步明晰。
大力推进“数据集+算力+大模型”建设，创新发展智能终端产品，推进人工智能全域全时高水平应用，创造人机协同、跨界融合、共创分享的智能经济新模式，促进生产力革命性跃迁……当前，发展智能经济已成为广东“十五五”时期的重要任务之一。
12月中旬，广东省委主要领导主持召开会议，就牵头督办的省政协“关于加快推进广东人工智能产业融合发展系列提案”办理情况进行讨论研究，强调要更好凝聚智慧力量推动人工智能加快发展壮大，催生更多新产业新业态新模式，高效赋能经济社会高质量发展。会上，韩定安、贾鹏程、贺建风、黄琼、陈娇等省政协委员着眼推进广东人工智能产业发展，在深入调研基础上，提出了诸多对策建议。
作为广东省政协常委、佳都科技集团董事长兼执行总裁的陈娇，近年来尤其关注人工智能产业在广东的发展，多次围绕人工智能赋能中小企业转型、人工智能产业链深度融合、人工智能标准化体系建设等方向提出提案，并得到相关部门答复。
近日，南都“政观会客厅”栏目围绕“智能经济”相关话题对话陈娇。她认为，面向“十五五”，广东发展智能经济，要做的不仅是巩固规模优势，更要打造一个能孕育底层突破、引领范式创新的生态系统。
“‘系统集成’能力，是广东难以被复刻的优势”
南都：广东省将“发展智能经济”列为“十五五”规划八大专栏任务之一。您认为这一决策对广东未来经济社会发展有怎样的意义？
陈娇：将“发展智能经济”列为广东“十五五”规划专栏任务，是广东在高质量发展关键时期的战略选择。
广东拥有全国最完整的制造业链条，但部分还处于价值链中端，发展智能经济可以推动制造业、服务业向数字化、网络化、智能化跃迁，让产业体系系统性升级，重塑广东的产业竞争力。同时，随着智能经济发展，智慧城市、数字政府等场景将不断深化，公共服务效率与民生福利也会因此得以改善。
南都：当前广东人工智能产业面临怎样的宏观环境与政策机遇？与其他地区相比，广东的特色与优势何在？
陈娇：从国家“人工智能+”行动到粤港澳大湾区国际科创中心建设，多层政策红利叠加广东。广东自身将AI列为战略性新兴产业，并在数据要素、算力网络等领域率先探索。随着广东大模型走向垂直应用、全省数字化改革加速，当前，广东正迎来技术转化窗口期和场景开放加速期，资本关注热度正在延续。
我认为，广东拥有全球罕见的“系统集成”能力，不仅是全国乃至全球最重要的制造业基地——广东拥有强大的机电一体化全产业链，全球每三台工业机器人就有一台产自广东。广东还孕育了超1500家人工智能核心企业，任何一项AI技术创新，在广东都能找到最前沿的研发支撑和最丰富的落地土壤，这是其他地区难以复制的根本优势。
产业链协同、前沿技术研发和全球市场开拓，
是发展智能经济的关键
南都：在您看来，广东在人工智能领域已形成哪些产业集群或创新高地？产业链的完整性与协同性如何？
陈娇：当前，广东已形成一批人工智能集聚区。深圳的硬件、芯片、机器人，广州的算法、软件、智能网联车，东莞等地的制造配套与终端应用，在各自领域都做得十分出色。特别是在算力基础设施上，广东当前已经拥有国家超算广州中心、深圳中心两大“国之重器”，及多个智算中心、数据中心集群。
从产业链层面看，从以算力中心、数据服务为代表的基础层，到以算法、框架为代表的技术层，再到以安防、交通、医疗等为场景的应用层，广东在人工智能领域的产业链条是较为完整的。但在这方面的协同性仍有提升空间。比如，需要加强跨市产业规划衔接，避免同质竞争；通过联盟、开源社区等方式，促进技术共享与供需对接。
南都：您认为，广东应如何推动更多“AI+场景”落地，并形成可复制、可推广的商业模式？
陈娇：发展智能经济，广东必须要推动更多“AI+场景”落地，我认为需要从产业链协同、前沿技术研发和全球市场开拓这三个层面发力。
首先是必须形成产业链协同攻坚的态势，集中力量攻克 “卡脖子”环节，重点在AI芯片、智能传感器等关键核心部件上实现突破。
其次是要开展前沿技术联合研发，特别是具身智能这一前沿领域。大湾区拥有丰富的物理场景和强大的制造根基，是发展具身智能的最佳沃土。应支持校企共建更多像“具身智能研究所”这样的平台，开展从理论到场景验证的全链条创新。
最后一点，也非常关键，也就是开拓全球市场。我们可以借助港澳的“超级联系人”角色和国际化网络，让大湾区企业组团“出海”。合作重点可以放在基础设施建设需求旺盛的东盟、中亚及“一带一路”共建国家，不仅输出产品，更输出智慧的交通、制造等整体解决方案。
‘生产革命’和‘伙伴进化’
是人工智能发展的两条主线
南都：作为科技企业代表，您和企业是如何参与广东发展“智能经济”的？近期有哪些实践案例？
陈娇：佳都科技长期深耕人工智能前沿技术研发及交通行业的场景落地。近三年，我们全力投入大模型技术的研发和应用，我们基于行业大模型打造的轨道交通智能客服，在广州、长沙等多地应用，替代了超过85%的人工票务处理，大幅提升效率与满意度。更关键的是在地铁的运维领域，我们开发的“佳易维”运维智能体，实现了设备全生命周期健康管理，故障诊断准确率超99%，推动运维模式从“计划修”迈向精准的“状态修”，生产效率提升20%。
在智慧城市交通领域，佳都科技基于IDPS理论的“城市交通大脑”已在上海、成都等超大城市落地。上海项目实现全量监测1.9万公里道路，路网高峰通行效率提升18%、事故总量下降14%；成都项目首次实现城市多模式交通活动全息重构，精准辨识拥堵机理并生成缓堵策略。
南都：作为资深从业者，您认为人工智能在应用层面将如何演进？
陈娇：人工智能的发展正呈现出清晰的技术范式演进。一方面，是海量数据驱动的“大数据，小任务”路径，追求通用能力的广度；另一方面，是聚焦核心价值的“小数据，大任务”路径，深耕垂直领域的深度。而未来的决胜关键，在于二者的深度融合，让通用智能的“大脑”与专业领域的“知识”与“场景”紧密结合，解决真实的产业难题。
南都：您认为，未来广东如何通过发展“智能经济”对各行各业产生变革性影响？
陈娇：我认为，未来十年人工智能的变革性影响可以概括为两条主线。
第一条主线，是“人工智能+”带来的“生产革命”。在制造业，AI大模型和机器人已渗透到研发、生产、质检、运维的全流程，推动工厂从自动化迈向真正的智能化。
第二条主线，是“机器人+”催生的“伙伴进化”。机器人正从执行固定程序的“工具”，进化为能理解意图、自主决策、与人协同的“伙伴”。无论是工厂里的人形机器人，还是走入城市管理岗的决策型机器人，它们都在与环境的持续交互中学习进化。
南都：面对这样的变革，企业作为发展“智能经济”的主体，应该如何顺势而为？
陈娇：面对变革，企业要占据主动，关键在于从“单点突破”转向 “生态共建”。一是以场景为牵引，解决真问题，只有深耕场景，才能获得持续反馈，打磨出可靠、可用的产品。二是构建开放协同的产业生态，通过平台化协作，降低研发门槛，加速技术从实验室走向生产线。三是关注“数据、算力与应用”的新三角，当前，AI应用的瓶颈往往不在算力，而在高质量的数据、工程化能力和与场景适配的模型。企业需要在这三个要素上系统性布局。
