国家创业投资引导基金今日启动。国家发展改革委创新和高技术发展司司长白京羽表示,国家创业投资引导基金将在募资、投资、管理和退出等多个环节推进改革创新,着力打造创业投资领域的“试验田”,更好引领创投行业高质量发展。
在募资环节,引导基金开创性设立“基金公司—区域基金—子基金”三层架构,逐级放大中央资金的撬动效应,吸引社会资本广泛参与,形成万亿元级市场“造血”能力。白京羽表示,自年初宣布设立引导基金以来,创投市场加速回暖,前三季度募资金额同比增长8%,投资金额增长9%,投资案例总数增长近20%,充分体现了引导基金在提振市场信心、激发市场活力方面的重要作用。
在投资环节,引导基金坚持投早、投小、投长期、投硬科技的“四投”导向,引导带动创投市场发展。白京羽表示,“投早”方面,引导基金将种子期、初创期企业作为主要投资对象,对此类企业的投资规模不低于基金总规模的70%;“投小”方面,对拟投资的小型企业投资要求估值在5亿元以下,且单笔投资不超过5000万元,确保资金直达各行各业的“前端”和“末梢”;“投长期”方面,通过设置20年存续期,打破传统创投基金7至10年的周期限制,进一步放宽创新药等长周期领域的投资期限,真正做到“长期主义”;“投硬科技”方面,聚焦“十五五”规划建议明确的战略性新兴产业和未来产业,支持一批关键共性技术成果转化项目,投资一批承担国家任务、取得重大突破的企业。今天启动仪式上,3只区域基金已达成一批投资意向,覆盖集成电路、量子科技、生物医药、脑机接口、航空航天等重点领域。
在管理环节,引导基金兼顾“放得活”“管得好”,推动基金稳健运行。针对种子期、初创期项目存活率不高的特点,建立符合创投市场规律的考核体系,把重点放在整体效益和投后赋能上,“不以单个项目成败论英雄”。针对早期项目风险高的特点,建立“线上监测网+线下观察员”的管理模式,通过一体化、穿透式的合规监管,实现对风险的早识别、早预警、早发现、早处置。
在退出环节,引导基金将完善多元化退出机制,解决创投市场退出渠道相对单一、过度依赖IPO等问题。白京羽表示,引导基金将加强与私募股权二级市场基金、区域性股权市场等方面的沟通协作,努力拓宽退出渠道,确保资金安全,实现“投得出、收得回”。