12月26日，国家创业投资引导基金正式启动。国家发展改革委召开专题新闻发布会。

　　会上，国家发展改革委创新和高技术发展司司长白京羽表示，国家创业投资引导基金的定位具备四个特点：

　　一是坚持做早期基金。今天的科技领军企业都是曾经的种子企业、初创企业，这类种子企业和初创企业成长性好，前景广阔，但同时风险也比较高，不确定性比较大。社会资本对他们普遍很关注，但投资持谨慎态度。针对这一问题，引导基金将种子期、初创期、早中期企业作为投资的重点，支持企业聚焦前沿领域，开展原创性、颠覆性的技术攻关。

　　二是坚持做耐心基金。科创企业成长壮大是一场旷日持久的马拉松，需要资本的耐心陪伴，引导基金设置20年存续期，其中10年投资期，10年退出期，通过更长久的投资期限，为企业提供长周期的资金供给，又通过更宽松的退出机制，为企业提供更多的发展空间。

　　三是坚持做市场化基金。中央出资设立创业投资引导基金，需要统筹兼顾政策目标和市场化原则。

　　四是做标杆基金。引导基金不搞重复投资，不与市场争利，重在解决创投行业长期资本短缺的问题。

　　白京羽表示，在投资环节，坚持投早、投小、投长期、投硬科技的导向，引导带动创投市场发展。针对当前创投市场热门赛道一哄而上、挑肥拣瘦、急于求成等现象，引导基金坚持投早，以种子期、初创期企业为主要投资对象，对这类企业的投资规模将不低于基金总规模的70%。同时，坚持投小，对拟投资的小型企业要求对方估值在5亿元以下，且基金单笔投资不超过5000万元，确保资金直达各行各业的前端和末梢。此外，引导基金设置20年的存续期，打破了传统创投基金7—10年的生命周期限制，对于创新药等回报周期长的领域，进一步放宽投资周期限制，真正做到长期主义。

　　财政部经济建设司司长郭方明表示，财政部将积极履行国家出资人责任，做好绩效评价工作，对引导基金绩效考核指标体系进行科学论证，全面评价重点关注政策目标的实现效果，不简单以单个项目三年的盈亏作为考核依据。同时不断完善监管方式，指导基金构建覆盖投、管、退全生命周期的风险防控体系，切实提升资金的使用效率。

　　郭方明在回答证券时报记者提问时表示，国家创业投资引导基金立足自身特点，将与此前成立的政府引导基金进行错位发展，形成合力。一是做好创新链条的前端，依托早期的创新赛道定位，关注原始创新阶段企业融资缺口，侧重成长期的培育成果转化或产业赋能；二是依托耐心资本属性的构建，坚持激励机制，为后续阶段储备优质创新项目，推动创新成果从源头培育向产业发展，同时联动地方资金，结合区域开展合作，通过子基金联动，放大资金杠杆效应；三是以差异化风控体系培育创新生态，引导社会资本长期扎根科技创新领域，凝聚服务高水平科技自立自强，培育新质生产力。