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发表于 2025-12-25 22:12:10 股吧网页版
辽宁给农民评职称:拟设初级、中级、副高级、正高级!初衷值得肯定,能否真正落地见效,关键在于是否贴合农民的实际需求
来源:每日经济新闻

  近日,辽宁省发布《辽宁省新型职业农民职称评定办法(试行)(征求意见稿)》,拟设置初、中、副高和正高四个职称级别,将“土专家”“田秀才”纳入专业技术人才评价体系。

  这一政策创新引发广泛关注,其初衷值得肯定,比如,赋予农民专业身份认同,能够提升农业职业的荣誉感与吸引力,破解乡村人才瓶颈、激活农业发展活力等。

  但能否真正落地见效,关键不在于制度有无,而在于是否贴合农民的实际需求。对农民而言,职称的“名头”并不关键,实实在在的“甜头”才是根本。

  为农民出台的政策,要贴合农民的实际诉求。农民职业化是未来农业发展的大方向,在实践中,促进农民职业化的直接路径已有很多,比如农艺工、园艺工、无人机植保操作员等职业的设立,还有配套的农技培训服务等。还有一些其他做法也能推动农民走向专业化、职业化,比如搭建产销对接平台、完善农业保险体系,“公司+基地+农户”的生产模式等。

  相较于这些常见的举措,职称评定更像是一种“间接激励”,其价值的实现,必须跨越可行性与获得感两道关卡。

  可行性难题首先体现在与传统职称评定标准有明显不同,农民评职称要看的不应是“文章”而是“真章”。

  农业是个大类行业,分为种植业、畜牧业、渔业等,种植和养殖的品种也各不相同,技术难度、效益评价差异极大,很难用统一标准衡量。若标准制定模糊,可能出现“一刀切”的问题,导致评审结果失去公平;若标准过于细化,又会增加评审成本,降低执行效率,也加重基层负担。

  在现有各行业职称评价体系中,通常要求论文、项目、获奖证书、培训证明等,而农民“土专家”大多常年扎根田间地头,纸上文章是短板。因此,农民职称的评价标准,应以“实绩”为主、材料为辅,把脚下的“真本事”真正纳入制度认可的“硬指标”。

  另外,“报资料”的能力不同,也为可行性增加了难度,农民职称评定在流程上要简化,不要繁琐。

  即便非常熟悉文字工作的上班族,在面对职称评定时尚且觉得繁琐,这是由评审的严肃性和精准性所决定的,很难简化。农民群体尤其是中老年农民,普遍存在数字鸿沟与材料填报能力短板。若评审过度依赖书面材料和线上流程,很可能出现“会做材料者占优”的异化现象,让真正懂技术、会种地的“土专家”吃亏。

  比可行性更重要的,是农民的获得感问题。对农民而言,职称更多只是荣誉,他们真正在意的是职称背后的政策红利,即拿到职称后能不能解决生产经营中的实际难题,也就是不看“名头”看“甜头”。

  辽宁省上述征求意见稿,就将职称和“福利”挂钩,比如基层服务组织在农村招聘相关人员时,可享同等条件下优先受聘;优先与相关单位签订有偿技术承包、指导、培训和推广合同;优先享受新技术培训;优先承接新品种、新产品、新模式的试验示范等。

  但这些优待政策能否和农民的职称对得上?能否提升其现有工作的效率?毕竟发展农业技术和提升生产效率才是职称评定的初衷,如果“甜头”与其职业无关,那这种“甜头”的实际价值也是有限的,对农民的吸引力也就打了折扣。

  农民最务实,他们不会为了“名头”浪费时间精力,他们不看“名头”看“甜头”,这是最朴素的认知。说到底,农民评职称的必要性,不是“要不要评”,而是“评了有什么用”,同时要看“怎么评”。如果评完就束之高阁,不能解决资金、技术、市场等实际问题,农民自然会觉得“没必要”。如果能把职称变成连接农民和政策、市场的桥梁,让“评职称”和“增收入”直接挂钩,这种制度就不仅有必要,还会成为农民主动追求的目标。

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