编者按：2025年是促进民营经济健康发展、高质量发展的关键之年，以“落实”为主基调的政策相继出台，涉及立法保障、市场准入、投资促进、整治内卷、涉企收费、账款支付、行政执法和金融支持等诸多痛点堵点领域。继连续两年开展民企民营企业大调研后，界面新闻和界面智库再次开展年度民营企业发展现状调研，旨在了解民营企业的最新发展动态和政策诉求，以高质量落实促进高质量发展。

　　2025年2月，习近平总书记在民营企业座谈会上强调，要将“扎扎实实落实促进民营经济发展的政策措施”作为当前促进民营经济发展的工作重点。围绕民营经济发展中面临的现实困难和突出诉求，2025年以来，中央层面密集出台并推进一系列政策举措，着力在制度供给和执行层面强化“落实”导向。

　　在立法方面，《民营经济促进法》正式施行，作为首部关于民营经济发展的基础性法律，确立了“非禁即入”等原则，为民营企业提供平等法律保护；为保障其有效实施，最高人民法院还发布了指导意见。

　　在监管执法方面，国务院2025年开年即发布关于严格规范涉企行政检查的意见；随后司法部牵头开展规范涉企行政执法专项行动，聚焦整治“乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封”等突出问题，目前已公布三批典型案例。

　　在市场准入与公平竞争领域，国家发展改革委等部门开展了市场准入壁垒清理整治行动，《市场准入负面清单（2025年版）》发布，清单事项进一步缩减，并推动修订《招标投标法》以深入治理招标投标领域突出问题。

　　在投资促进方面，国家发展改革委集中向民间资本推介了大量项目，覆盖交通运输、能源、水利、新型基础设施等重点领域，国务院办公厅也印发了进一步促进民间投资发展的措施。

　　在金融支持方面，中国人民银行等专门召开了金融支持民营企业高质量发展座谈会，要求增加对民营企业信贷投放、健全民营企业增信制度、支持民营企业通过资本市场发展壮大，强调下大气力解决民营企业融资难、融资贵问题。

　　在帮助企业纾困解难方面，政策重点关注账款拖欠问题与执法规范性，强调保障款项及时支付，并推行“轻微首违不罚”等措施。

　　从宏观数据观察，这些政策的积极效应正在逐步显现。在投资领域，2025年1-11月，在整体固定资产投资累计同比下降2.6%的背景下，汽车制造业的民间投资累计同比增速较上年同期上升11.1个百分点至18.8%；道路运输业的民间投资由上年的累计同比下降逆转为累计同比增长3.8%；采矿业、铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业，电力、热力、燃气及水的生产和供应业，水利管理业的民间投资继续保持两位数增长，特别是水利管理业累计同比增速达34.2%。在出口方面，民营经济在进出口总额占比保持高位，2025年1-11月，私营企业进出口金额在我国进出口金额中的占比为56.2%、私营企业出口金额在我国出口金额中的占比为64.2%，均再创历史同期新高；在企业效益层面，2025年1-10月，规模以上工业企业中私营企业的利润总额累计同比增速从上年同期的下降1.3%逆转为增长1.9%。

　　宏观政策释放的暖意，是否充分传导至广大微观市场主体？当前民营经济相关政策落地的“最后一公里”体验如何？不同规模、行业、区域的民营企业，在政策获得感上是否存在显著差异？在市场需求、成本结构、竞争格局深刻变化的当下，民营企业的现实痛点与未来盼点究竟是什么？

　　2025年11至12月，界面新闻和界面智库第三次开展了年度民营企业发展现状调研。本次调研立足企业视角，旨在观察民营企业的经营现状、评估民营经济相关政策的落地实效，为以政策高质量落实助推民营经济高质量发展，提供扎实的决策参考。

　　本次问卷调研共收集了572家民营企业的有效反馈。从行业分布看，第一、二、三产业的占比分别为4.2%、26.7%、68.9%，制造业，信息传输、软件和信息技术业，文化、体育和娱乐业的占比依次为23.4%、15.7%、15.0%。从用工规模看，50人以下占比40.4%、千人以上占比26.6%、100-500人占比18.4%。从地区分布看，调研民营企业主要集中在长三角、珠三角和京津冀地区，占比依次为36.0%、14.9%和25.3%，其他地区合计占比为23.8%。

　　一、民营企业经营现状观察

　　调研显示，民营企业经营状况较上年有所改善，营业收入同比下降企业占比明显回落，增长企业和基本持平企业占比同步上升。同时，投资意愿呈现边际回暖，部分民营企业开始从被动收缩转向主动评估发展机会，经济内循环的韧性持续显现。

　　民营经济仍面临较强不确定性和结构性约束，分化特征进一步加剧。近四成企业对经济前景持谨慎观望态度，“内卷式”竞争已成为普遍性挑战，持续挤压企业盈利空间；海外投资整体趋于收缩，但布局呈现分散化趋势。从结构上看，制造业表现明显优于第三产业，大型企业韧性相对更强，而中小民营企业经营压力依然突出。总体而言，民营经济正处于“边际改善与结构性压力并存”的关键阶段。

　　1、民营企业经营状况较上年有所改善。在调研民营企业中，2025年前三季度营业收入同比增速超过10%的企业占比为30.8%，增长动力较强；增速低于10%及基本持平的企业合计占比41.8%，显示出大量企业处于中低速增长状态；有27.4%的企业营业收入出现同比下降。

　　与2024年调研相比，民营企业经营状况有了明显好转。一方面，营业收入同比增长的企业群体扩大，同比增速超过10%的企业占比提升3.5个百分点，同比增速小于10%的占比也上升了2.4个百分点。另一方面，更多企业进入平稳运行区间，营业收入基本持平的企业占比上升了5.7个百分点。最为明显的改善是营业收入同比下降的企业占比从39.0%降至27.4%，减少11.6个百分点，显示企业经营压力有所缓解。

　　2、近四成民营企业认为经济形势不确定性较大。在调研民营企业中，23.8%的企业认为经济形势将总体改善，而预期下行压力加大的企业占比最高，达38.5%。此外，有37.8%的企业感到不确定性较大、难以判断。这可能在一定程度上因为前期政策效果的显现需要时间，也与当前经济运行的复杂外部环境密切相关。

　　3、市场需求不足的压力整体有所缓解。调研民营企业面临的问题主要集中在市场需求与成本费用领域，提及二者的企业占比分别为60.0%和45.1%，提及政策环境问题的企业占比为40.0%。法治保障和政商关系问题提及率较低，均不足10%。

　　与2024年调研相比，2025年民营企业面临的多项压力出现缓解。市场需求、成本费用、政策环境三大问题的占比较2024年调研分别下降了5.9、8.2和5.8个百分点。与此同时，表示“目前还没有遇到问题”的企业占比从7.5%上升至10.8%。值得注意的是，“其他”选项占比上升，可能意味着出现一些新的多元化挑战。

　　4、民营企业投资意愿整体有所改善。从整体趋势看，明确表示不会新增任何投资的民营企业占比为25.2%，较上年下降1.4个百分点，表明极端谨慎情绪略有缓解。与此同时，计划扩大产能或经营规模的企业占比上升至22.2%，较上年提高5.1个百分点。然而，市场不确定性同时推高了观望情绪，表示仍在观望的企业占比达25.7%，较上年上升3.4个百分点；而仅满足于维持必要经营投资的企业占比为26.9%，下降7.2个百分点，反映更多企业正从被动收缩转向主动评估机会。

　　从区域分布看，意愿与信心分化显著。长三角地区投资意愿最强，扩张型企业占比最高，而明确不投资的企业占比最低，显示出领先的复苏信心与行动力。珠三角地区则观望情绪最浓，31.8%的企业选择观望，显著高于其他地区，可能反映出其在应对外部复杂环境时的审慎心态。京津冀地区投资意愿相对保守，明确不投资的企业占比最高，计划扩张的企业占比最低，显示其内生投资动力有待进一步激发。

　　5、民营企业海外投资呈现分散化趋势。2025年已开展海外直接投资的民营企业占比为19.4%，较2024年的22.8%有所下降；而尚无投资计划的企业占比为65.6%，较上年也有所上升。这显示出民营企业出海的整体积极性有所回落。

　　从现有布局来看，投资区域高度集中，东南亚与南亚、北美及欧洲仍占绝对主导，占比分别达到67.6%、41.4%和40.5%，印证了企业对市场成熟、产业链配套或地理邻近区域的偏好。

　　从未来意向观察，分散化趋势正在显现。民营企业对东南亚与南亚的计划投资意向占比，从2024年的70.1%大幅下降至2025年的42.6%，与此同时，对拉丁美洲及“其他地区”的计划投资意向显著提升，这表明，民营企业的海外投资重心正从传统热点区域，逐步向更广泛的全球范围扩散。

　　6、近八成民营企业面临“内卷式”竞争挑战。调研显示，“内卷式”竞争已成为当前民营企业发展面临的突出挑战，近八成调研民营企业不同程度地卷入其中，对企业盈利能力和可持续发展构成普遍压力。有39.0%的企业明确表示“内卷式”竞争正在持续加剧，利润增速不断放缓；20.6%的企业虽偶遇此类竞争，但尚未对利润产生显著冲击。更为严峻的是，有14.9%的企业频繁卷入价格战，导致利润陷入负增长；还有3.5%的企业坦言已深陷恶性循环，生存面临危险。综合来看，面临不同程度“内卷式”竞争挑战的企业合计占比高达78.0%，反映出这一现象的普遍性与严重性。

　　这一数据与调研中“68.9%的受访企业表示盈利空间受到‘内卷式’竞争挤压”的发现高度吻合。整体而言，“内卷”已非局部现象，而是多数民营企业必须正视的系统性风险。

　　与2024年相比，“内卷式”竞争呈加剧态势。在面临该问题的企业中，有39.7%的企业表示“有所恶化”，38.3%的企业认为“没有变化”，两者合计占比近八成，反映出内卷态势尚未得到有效遏制。有19.3%的企业感受到“略有改善”，但认为“显著改善”的企业比例仅为2.7%，显示走出“内卷”困境仍任重道远。

　　7、超六成民营企业未受中美贸易摩擦影响。从影响范围看，约65%的受访企业表示尚未受到直接影响，显示我国经济内循环的韧性。然而，在35.1%的受影响企业中，过半数为非出口型企业，表明摩擦已产生传导效应。从区域分布看，珠三角地区企业受影响面最广，比例达51.8%，显著高于长三角的36.9%和京津冀的30.3%。

　　8、制造业民营企业运行状况优于其他行业。其一，制造业需求改善幅度更大，有46.0%的制造业企业认为市场需求较2024年改善，高出全行业7个百分点；认为需求恶化的制造业企业占比为25.8%，较全行业低13.6个百分点。其二，制造业营业收入增长水平更高，2025年前三季度营业收入实现同比增长的制造业企业占比为54.5%，高出全行业9.5个百分点，同比下降的制造业企业占比则比全行业低7.3个百分点。其三，制造业对2026年的预期也更为乐观，认为2026年经济形势总体改善的制造业企业占比为29.1%，较全行业高5.3个百分点；认为经济下行压力进一步加大的制造业企业占比为32.1%，较全行业低6.4个百分点。其四，制造业更乐于扩大投资，近期计划扩大产能或扩大经营规模的制造业企业占比为38.1%，较全行业高15.9个百分点；明确表示近期不会增加投资的制造业企业占比为11.9%，较全行业低13.3个百分点。不过，制造业面临的“内卷式”竞争、受中美贸易摩擦的影响都高于全行业。

　　9、第三产业民营企业经营压力值得关注。一是增长韧性略逊，第三产业民营企业营收同比增速超过10%的比例低于全行业，而同比下降的比例高于全行业。二是观望情绪更重，认为“经济下行压力进一步加大”和“不确定性较大”的合计比例高于全行业，认为“经济形势总体改善”的比例低于全行业。三是市场需求约束更紧，面临“市场需求”问题的比例高于全行业，且认为市场需求“有所恶化”的比例显著高于全行业。四是“内卷式”竞争更为激烈，面临“内卷式”竞争挤压盈利空间的比例高于全行业，认为“内卷式”竞争“较为明显”的比例高于全行业。

　　10、不同规模民营企业经营状况分化明显。1000人以上企业营业收入增长超过10%的比例最高，同时认为“经济形势总体改善”的比例也最高，扩大产能的投资意愿最强，且已进行海外直接投资的比例远高于其他群体。50人以下企业营业收入同比下降的比例高达33.8%，显著高于其他群体，同时有近半数认为经济下行压力加大，“不会新增任何投资”的比例最高，观望情绪浓厚。中型企业则处于“挤压区”，100-500人的企业营业收入同比下降的比例高于大型企业，面临“内卷式竞争”和“成本费用”问题更为突出。

　　二、民营经济政策效果评估

　　总体来看，民营经济政策在部分领域已初见成效。调研显示，法治保障、政商关系和整体政策环境等制度性政策措施获得较高认可度，多数企业感受到“明显改善”或“略有改善”，同时《民营经济促进法》获得广泛认同，反映出政策设计在回应企业关切、优化营商环境方面具有一定效果。针对“四乱”专项整治、拖欠账款清理和招投标环境改革等具体举措，也显示出阶段性进展，部分企业已感受到政策红利。

　　但政策效果在不同领域和企业群体间存在明显分化。市场需求不足、成本费用高企、用工成本抬升以及监管执法压力等问题仍在影响企业经营，尤其是中小企业受冲击更明显。此外，部分治理举措在执行中仍面临固化或反弹风险，政策红利尚未全面释放。

　　1、民营企业对主要政策领域的评价存在明显分化。在从营商环境相关领域看，政策效果总体较为积极。调研中，认为法治保障和政商关系“有所恶化”的企业占比分别仅为5.9%和6.3%，处于较低水平；认为政策环境“有所恶化”的企业占比为17.5%，亦显著低于市场需求和成本费用等领域。同时，在法治保障、政商关系和政策环境方面，认为“明显改善”和“略有改善”的企业合计占比均超过40%，表明相关举措已取得阶段性成效。

　　相较之下，针对市场需求不足和成本费用高企的政策效果仍显不足。调研显示，分别有39.6%和33.3%的企业认为市场需求和成本费用问题“有所恶化”，反映出实体经营层面的压力仍然较大。

　　从纵向对比看，政策成效在不同领域的分化趋势进一步显现。随着相关政策持续推进，认为法治保障和政商关系“有所恶化”的企业占比分别较上年下降3.4和5.4个百分点，而认为“明显改善”的企业占比分别提高1.4和2.3个百分点，显示制度环境改善具有一定累积效应。政策环境整体保持稳定，各评价维度的占比波动均不足0.5个百分点。相比之下，认为市场需求和成本费用“有所恶化”的企业占比则分别上升1.4和2.3个百分点，表明稳需求、降成本仍是当前政策需要重点发力的方向。

　　2、民营企业对《民营经济促进法》总体认可度较高。在调研采用的5分制评价中，对《民营经济促进法》给予最高评价（5分，“非常满意”）的企业占比达43.0%，给予较高评价（4分，“满意”）的占比为32.0%，正面评价的合计占比达到75.0%，表明多数民营企业对该法律的出台持明确肯定态度，认为其立法方向和核心内容较好回应了企业的现实关切。

　　与此同时，给予中性评价（3分）的企业占比为18.0%，而给予负面评价（1分和2分）的企业仅占7.0%。中性与负面评价合计约占四分之一，意味着该法在具体条款、落实措施或对某些议题的覆盖程度上仍存在提升空间。整体来看，全部有效评分的算术平均数为4.1分，进一步印证了《民营经济促进法》在民营企业群体中具有较高的认可度。

　　3、整治“乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封”成效初显。2025年度围绕“乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封”（以下简称“四乱”）开展的专项整治行动已取得阶段性进展，超过半数受访企业表示未受到相关问题困扰，显示整治措施在一定范围内发挥了积极作用。

　　从具体情形看，多数企业反馈未遭遇相关问题。其中，从未遇到乱查封、乱摊派、乱罚款和乱检查的企业占比分别为60.8%、59.6%、56.6%和54.7%，表明整治行动在覆盖面和执行力度上已取得一定成效。同时，治理举措带来了积极改善效果，有19.8%的企业反映至少一种“四乱”情形有所减少，其中8.0%的企业实现了四类问题的全面改善。

　　治理成效仍有待巩固。一方面，仍有19.9%的企业表示其遭遇的“四乱”问题未出现变化，反映部分问题存在固化倾向。另一方面，少数企业反映相关情况有所恶化，5.6%的企业表示至少一种情形加剧，其中1.2%的企业面临四类问题全面恶化，提示个别领域和环节仍存在治理反弹的风险。

　　4、招投标领域隐性成本与公平性问题依然突出。调研结果显示，招投标领域营商环境的改善成效尚未充分传导至企业端。多数受访企业认为相关问题改善不明显，部分环节甚至出现恶化迹象，反映出制度层面的改革实效与企业微观感受之间仍存在一定“温差”。

　　民营企业对招投标领域四大主要问题的改善感知整体偏谨慎。约39%至45%的企业认为相关问题“没有变化”，构成最主要的反馈；认为“略有改善”的企业占比集中在18%至24%；而认为“明显改善”的比例仅在6.8%至8.2%之间，处于较低水平。与此同时，有17%至23%的企业表示“从未遇到”相关问题。

　　更需关注的是，部分关键问题呈现出恶化趋势。在全部受访企业中，15.6%的企业认为“成本投入较大”问题有所加剧，11.7%的企业指出“隐形门槛和不公平竞争”问题进一步恶化；此外，“评标定标机制不完善”和“信息渠道不畅”的恶化比例分别为5.6%和5.2%。相关结果表明，民营企业在招投标过程中仍面临显著的制度性交易成本和公平竞争障碍。

　　5、清理拖欠账款工作或面临“僵持”局面。清理拖欠企业账款是今年的重要政策任务之一，本次调研显示，治理成效在不同主体之间差异显著，尤其是民营企业之间的相互拖欠现象亟待引起高度重视。

　　从企业总体感受看，账款拖欠问题的治理效果尚未充分惠及大多数民营企业。调研中，仅有11.7%的企业表示不存在被拖欠问题。值得关注的是，感受到来自所有类型主体的拖欠情况均有所改善的企业占比仅为4.9%。相关结果表明，清欠工作尚未形成系统性、普惠性的改善格局。

　　从拖欠主体类型看，民营企业作为拖欠方的问题最为突出。认为民营企业拖欠情况“有所恶化”的比例高达22.5%，明显高于其他主体；同时，表示与民营企业交易中“不存在拖欠”的企业占比最低，仅为24.6%。相比之下，政府机关和国有企业作为拖欠方的账款问题改善程度相对较好，显示针对政府部门和国有企业的清欠行动已取得一定成效。但总体而言，针对各类拖欠主体，认为情况“没有变化”的企业占比均处于高位，集中在40%左右，反映出清欠工作在当前阶段或面临“僵持”局面，亟需进一步突破。

　　6、监管执法对企业经营的影响需持续关注。反映监管执法未影响正常经营的民营企业比例下降至58.6%，较2024年下降11.2个百分点，显示监管压力在一定程度上增强。

　　具体来看，反映存在多头检查、执法检查频次过多和处罚较重的企业占比分别为12.2%、12.1%和6.5%，较2024年分别上升2.5、2.2和2.2个百分点，表明部分企业感受到的执法压力有所加大。与此同时，认为存在选择性执法、趋利性执法或违规异地执法的企业占比则出现下降，显示部分执法乱象有所缓解，但总体来看，对企业经营的影响仍需持续关注。

　　7、社保新规抬升中小企业用工成本。调研显示9月施行的社保新规——将“不缴社保”约定被视为无效——对多数企业的实际影响仍有限。其中，未受到影响的企业占比为68.9%，导致用工成本增加的企业占比24.8%，劳动争议增多的企业占比10.3%，用工方式调整的企业占比8.4%。

　　按企业用工规模分析，大型企业受影响程度较低。500-1000人的企业中，有80.0%表示尚未受到影响，1000人以上企业为77.6%，均显著高于全体调研企业的平均水平。相比之下，规模在50-500人之间的中小企业未受影响的比例相对较低，分别为65.7%、61.2%和64.5%。

　　在用工成本变化方面，中小型企业受冲击更为明显。50人以下、50-100人及100-500人的企业中，用工成本增加的比例接近30%，而500-1000人和1000人以上企业中，用工成本增加的比例均低于20%，显示大企业在应对社保新规时具备较强缓冲能力。

　　三、民营企业的政策期待

　　民营企业在政策期待上呈现出明确的方向性与多样化特征。一方面，民营企业在整治“内卷式”竞争、应对国际贸易摩擦、完善法律体系以及优化投资环境等方面表现出较为集中的关注重点和选择倾向。另一方面，不同行业、区域及规模的企业对政策侧重点存在显著差异，体现出民营经济发展结构性分化与政策需求的多元性。

　　1、整治“内卷式”竞争：民营企业期待法治保障与市场机制协同发力。调研显示，48.4%的民营企业希望强化法律监管，严查低价倾销与恶意竞争；47.1%的民营企业希望加大创新支持和知识产权保护，推动竞争从价格战向价值战转型；44.4%的民营企业倾向通过市场化手段化解产能过剩，避免行政“一刀切”。此外，超过三分之一的民营企业呼吁发挥行业协会自律协调作用，约三成民营企业强调破除地方保护主义，建设全国统一大市场以拓展发展空间。

　　2、应对中美贸易摩擦：帮助拓展海外市场是民营企业首要期待。调研显示，超六成民营企业将帮助拓展海外市场视为首要政策期待，希望降低对单一市场的依赖。超过半数民营企业迫切希望获得金融与财税支持，以缓解外部冲击带来的资金链压力。此外，约39%的企业希望加强信息和法律服务，38.8%的企业关注供应链稳定，部分企业则提出对地缘政治风险进行专业指导的需求。

　　3、完善《民营经济促进法》：细化配套政策是民营企业首要诉求。调研显示，最为迫切的诉求是进一步细化配套政策，企业占比达53.9%，反映出民营企业高度关注《民营经济促进法》如何从原则性条款转化为可落地、可操作的制度安排。其次，降低维权成本和完善沟通渠道的诉求分别占48.9%和41.1%，显示民营企业普遍期待在权益保障和政企互动方面获得更加高效、便捷的制度支持。此外，有34.0%的民营企业呼吁强化执法监督，确保法律在实际执行中保持公正性和权威性。

　　调研还表明，不同区域民营企业对该法后续完善方向的关注重点存在明显差异，折射出各地营商环境与企业发展痛点的区域性特征。珠三角地区超过七成民营企业将“细化配套政策”列为首要诉求，显著高于其他选项，凸显出当地民营企业对政策可操作性的高度重视。京津冀地区民营企业则最关注“降低维权成本”，占比达64.3%，体现出其对法治化保障效率的迫切期待。相比之下，长三角地区民营企业的诉求分布相对均衡，虽同样以“细化配套政策”作为首要诉求，但“完善沟通渠道”和“降低维权成本”的占比差距较小，反映出企业对更加系统化、协同化政策支持体系的期待。

　　4、激活民间投资：民营企业更关注资金压力、市场公平和减税降费。调研显示，民营企业对“资金支持与融资工具创新”关注度最高，占比达48.3%，表明融资渠道不畅、融资成本偏高仍是制约企业扩大投资的重要瓶颈。紧随其后的是“营造公平竞争环境、破除隐性壁垒”，占比为46.5%，反映出企业对制度性公平和市场准入环境的高度重视。“加大结构性减税和定向降费力度”的关注度也达到45.1%，显示企业普遍希望通过直接减负，增强自身投资能力和风险承受能力。

　　从区域分布看，珠三角地区民营企业对减税降费和公平竞争环境的诉求最为强烈。期待“加大结构性减税和定向降费力度”的企业占比达55.3%，期待“营造公平竞争环境、破除隐性壁垒”的占比为54.1%，不仅高于该区域其他政策选项，也显著高于其他地区同类诉求。与此同时，三大经济圈之外的其他地区对投资政策的整体期待普遍高于总体水平，尤其是在市场准入和公平竞争方面，相关诉求占比明显高于平均水平。

　　从行业差异看，制造业民营企业对“减税降费”的期待显著高于全行业平均水平，凸显其作为实体经济主体对成本压力的高度敏感；房地产业对“资金支持”的需求最为迫切，这与其行业特性及当前融资环境密切相关；文化、体育和娱乐业则对“公平竞争环境”和“市场准入”表现出相对更高的关注度，反映出其对营商环境改善的现实需求。

　　5、2026年宏观政策期待：民营企业将降成本与扩内需置于优先位置。调研结果显示，在对2026年宏观政策的期待中，民营企业最为关注的仍是“降低企业财税负担”，相关企业占比达50.2%，在所有选项中居于首位。这表明税费、社保等综合成本依然对企业经营形成较大压力，减负仍被视为稳定经营预期、提振投资意愿的关键举措。

　　位列第二的是“刺激国内消费需求”，占比为44.8%，这一结果既回应了当前市场需求不足的现实困境，也反映出民营企业普遍认为，消费市场的持续复苏与扩大会对企业经营和增长形成更为直接、有效的拉动。相比之下，对“拉动国内有效投资”和“进一步降低政策利率”的期待明显较低，占比分别为27.4%和27.1%。

　　不同行业在宏观政策诉求上呈现出明显分化。制造业民营企业除普遍关注降成本和扩消费外，对“多管齐下支持出口”的期待显著高于全行业平均水平，凸显其对外部市场的依存度以及稳固国际竞争力的现实需要。房地产和金融行业的民营企业，对除出口支持之外的几乎所有政策选项的关注度均明显高于其他行业，但同时，对政策表示较为满意的企业占比则显著偏低，反映出相关行业面临的压力和不确定性依然较大。

　　6、展望“十五五”：民营企业最为关切科技自立自强。调研显示，在对“十五五”规划发展方向的选择中，民营企业的关注重点高度集中。其中，期待“加快高水平科技自立自强”的企业占比为50.0%，位居首位；期待“建设强大国内市场”的占比为49.0%；期待“建设现代化产业体系”的占比为45.5%，三项均显著高于其他发展方向。

　　这一结果在一定程度上反映了民营企业当前的生存与发展逻辑：一方面，通过科技创新和技术突破增强核心竞争力，提升在产业链中的地位；另一方面，依托现代化产业体系建设，推动产业升级，摆脱低端锁定和同质化竞争；同时，充分利用国内超大规模市场优势，在内需扩展中寻找新的增长空间和发展动能。

　　从企业规模看，民营企业对“十五五”规划重点方向的期待呈现出明显的梯度差异。大型企业（500人以上）对“建设现代化产业体系”“加快高水平科技自立自强”“建设强大国内市场”的关注度显著高于中小企业，其中500—1000人、1000人以上企业在科技自立方面的期待比例超过六成，显示出规模较大的企业更关注中长期结构性升级、产业链地位提升。

　　从区域分布看，不同区域企业的政策期待与其发展阶段和资源禀赋高度相关。长三角地区民营企业企业对“建设现代化产业体系”的关注度相对较低，体现出该区域产业体系相对成熟、配套完善，企业当前更关注在既有产业基础上实现提质增效。珠三角地区民营企业对“加快高水平科技自立自强”“的期待尤为突出，反映出在外向型经济和制造业高度集聚的背景下，企业对核心技术自主可控、应对外部不确定性冲击的现实关切更为强烈。三大经济圈之外的其他地区企业，对”建设现代化产业体系“和”建设强大国内市场的期待整体高于平均水平，体现出欠发达地区企业对产业升级和扩大内需政策支持的更强依赖。