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发表于 2025-12-24 06:52:50 股吧网页版
厘清执法标准 整治不当行为
来源:经济日报

  规范涉企行政执法专项行动的重点,除了纠治乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封等“四乱”问题,还要整治执法人员行为不当、执法标准不一致、制度落实不到位、职责边界模糊等问题,切实为企业松绑减负,营造稳定、公平、透明的法治化营商环境。司法部近日发布规范涉企行政执法专项行动第三批典型案例,集中呈现各地在专项行动中,强化个案纠偏的同时注重机制建设的多种做法,体现了行政执法监督在协调解决行政执法标准不一致、纠正违法或者不当执法行为中的作用。

  从司法部公布的案例看,部分地区的执法人员中,有的违规干预商户经营、推销亲属代理产品,有的索要、收受商户红包礼金,还有的在涉案财物管理方面存在程序、文书缺失,甚至无视罚缴分离的规定,将罚没款截留到部门小金库。这些行为破坏了市场公平竞争的正常秩序,损害了政府公信力。罚缴分离制度是行政处罚罚没收入管理的关键规范,对于维护行政执法公正性、保障财政资金依法管理,以及提升政府公信力有不可或缺的作用。行政强制法等法律法规对查封、扣押财物的程序、保管及处置有着明确且严格的要求。下一步,各执法部门应当按照要求,严格约束执法人员行为,守住公平廉洁底线;建立完善管理台账,细化管理流程与职责,构建长效监督机制。

  政府购买服务是促进转变政府职能、改善公共服务供给的重要举措。但是,有的地方在采购方案中,拟将隐患排查、下达整改指令、复查验收等行政检查工作也交由第三方承担,违反了相关规定。应严格执法权责边界,强化长效机制建设。

  异地执法是广受关注的话题。本次公布的案例显示,仍有地方执法部门对外地经营主体作出行政处罚,涉嫌违规异地执法。各地执法部门在处理案件时,应当先研判自身是否具有管辖权,发现违法行为发生在异地时,将线索移送有管辖权的属地行政处罚机关,不能直接实施行政处罚。

  典型案例具有示范引领作用,各地执法部门可以结合公布的典型案例举一反三,进一步厘清谁来执法、根据什么规则执法、在什么地方执法的标准,聚焦企业新诉求和执法新难点,推动规范涉企专项行动从集中整治向常态化规范延伸,不断增强企业和群众的获得感、幸福感、安全感。

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