备受期待的全国住房城乡建设工作会议于12月22日至23日召开。这次会上提到:着力稳定房地产市场。会上还提及,二手房交易占比上升是今后一个时期的趋势。
中指研究院告诉《中国经营报》记者,本次对房地产的提法由去年的“持续用力推动房地产市场止跌回稳”调整为“着力稳定房地产市场”,更加强调房地产市场的平稳运行,有利于稳定市场预期。
累计改造城镇老旧小区24万多个
会议提到,要把新房市场和二手房市场作为一个整体来看待。要加快构建房地产发展新模式,牢牢抓住让人民群众安居这个基点,处理好当前和长远、顶层设计和因城施策、市场和保障、租赁和购买、增量和存量、促发展和防风险的关系,坚持政策支持和改革创新并举,确保新旧模式转换平稳有序。
二手房市场与城市更新工作密切相关。本次会上同样提到了城市更新方面的成果。“十四五”期间,全国累计改造城镇老旧小区24万多个,惠及4100多万户、1.1亿多人;加装电梯13万部,更新住宅老旧电梯16.7万台,增设停车位350万个、养老托育等社区服务设施6.5万个;更新改造供水、燃气、供热等地下管网84万公里;打造口袋公园2万多个、城市绿道2.7万公里;累计开展约200片历史文化街区、1万处历史建筑的保护提升、修复修缮等工作,惠及居民约1200万人,城市人居环境质量进一步提升。因此,下一步要继续大力实施城市更新、高质量开展城市更新。
中指研究院指出,本次会议明确“大力实施城市更新”与去年提法一致,“高质量开展城市更新”的定调也与中央城市工作会议相同,从位置上看,由去年第二位调整置于首要工作中,城市更新成为2026年住建部门工作的重中之重,城市更新作为稳投资、扩需求的重要抓手,预计2026年将迎来更多政策利好,也将涌现出更多优秀的实践案例。
从政策的角度来看,城市更新已经上升到前所未有的高度,住建部门侧重编制实施专项规划,抓好城市体检、更新试点等方面工作,金融监管、自然资源等相关部门有望加快落地配套的金融、土地等政策,如提供长期低成本资金、更灵活的用地政策等。
建筑业增加值占GDP超6.5%
全国住房城乡建设工作会议强调,住房问题既是民生问题,也是发展问题。“十四五”期间,保交楼、保交房任务全面完成,加快构建房地产发展新模式,“好房子”建设形成社会共识。
与此同时,建筑业是国民经济的重要支柱产业,关乎发展全局、就业稳定、民生福祉。“十四五”时期,建筑业转型升级进一步加快,建筑业增加值占GDP的比重保持在6.5%以上,巩固了支柱产业地位,建筑业现代化程度大幅提升,“走出去”步伐加快,一批世界级重大工程、一批大国重器、一批“一带一路”标志性成果赢得了世界瞩目和赞誉。
所以,房地产市场意义非凡。会议要求,着力稳定房地产市场,重点是:因城施策控增量、去库存、优供给,结合城市更新、城中村改造盘活利用存量用地,推动收购存量商品房用作保障性住房、安置房、宿舍、人才房等。优化和精准实施保障性住房供应,实施房屋品质提升工程,有序推进“好房子”建设;进一步发挥房地产项目“白名单”制度作用,支持房地产企业合理融资需求。
在商品房销售上,推进现房销售制,实现“所见即所得”,从根本上防范交付风险。继续实行预售的,规范预售资金监管,切实维护购房人合法权益。同时,深化住房公积金制度改革。实施物业服务质量提升行动,探索社区党组织领导下的居委会、业委会、物业服务企业协调运行新模式,探索“物业服务+生活服务”模式,推动“物业服务进家庭”。
值得一提的是,目前“好房子”建设已起步成势。新的《住宅项目规范》正式实施。举办全国“好房子”设计大赛。以“揭榜挂帅”方式推动50多类新型建材研发应用。指导行业领军企业发挥示范作用,探索构建“6633”(六不、六防、三省、三要)、“365”(三用、六优、五支撑)等“好房子”建造体系。
广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉指出,在推进保交付,实现防风险的基础上,2025年的另一项工作就是启动供给侧改革——“好房子”建设,这也是新模式、高质量的切入点,通过供给革新牵引和带动需求,实现新旧模式的渐进过渡和行业止跌回稳,以及夯实住房民生属性的基础。
2025年,“好房子”方面,主要是立标准、强科技、抓项目。这几项工作全部启动,并已见到效果。并且,开始从“好房子”延展到“好服务”,即除了建造方面的好,还要适应居民对美好生活的诉求。因此,要开始围绕物业管理、房屋全生命周期管理、“一老一小”、公共配套等方面,在好小区、好社区、好城区等方面全面发力。