据《人民日报》报道,财政部等部门印发的《关于完善免税店政策支持提振消费的通知》实施一个月以来,通过扩大品类、放宽审批、支持“网上预订+线下提货”等举措,使免税店成为拉动旅游消费的重要力量。新政的精妙之处在于,它不仅做对了提振消费的“加减法”,更推动免税店从单向的“购物通道”转变为双向的“文化桥梁”。
以往,免税店主要服务于国人出境采购奢侈品或外国游客入境购买化妆品,这种单向流动暴露出中国品牌缺乏国际展示窗口、消费与文旅体验脱节等问题。新政突破性地规定口岸及市内免税店须拿出不低于四分之一的面积销售国产商品,并给予其退免税的“准出口”待遇。这不仅是商业倾斜,更是战略布局。
当俄罗斯游客带走“冰墩墩”,哈萨克斯坦客商采购中国服饰,自然堂、三星堆文创与国际品牌同台竞技时,免税店便实现了从卖货到传播文化的飞跃。过去我们关注“中国游客海外买什么”,如今更重视“外国游客带走什么中国礼物”。老字号的匠心、非遗的美学、国潮的活力,正通过免税窗口完成从“产品输出”到“文化叙事”的升级。这一“加法”,加的是文化自信与品牌竞争力,是中国从“贸易大国”迈向“品牌强国”的底气。
服务体验也在做“加法”。市内免税店进驻核心商圈,打破了机场店时空限制,将“匆忙采购”变为“从容体验”。广州以自动驾驶专线将免税店融入旅游全链条;中哈霍尔果斯合作中心“国门+免税”成为旅游新地标。实践表明,免税购物正深度融入文旅场景。海南“免税+文旅”、天津“免税+有税”等模式,将购物场所升级为城市会客厅,带动效应远超税收优惠本身。这一“加法”,加的是消费便利与体验价值,是文旅融合的黏合力。
“减法”则体现在制度成本上。审批权限下放至省级,经营面积由市场协商,这不仅是简政放权,更是治理逻辑的转变。让地方与市场主体根据实际灵活调整,提升了效率与适配性。这一“减法”,减的是行政层级与交易成本,呼应了“放管服”改革。
更深层的“减法”,是消解消费的心理距离。以往免税品困于机场隔离区,被视为高消费符号。如今市内店走进日常生活,国货上热搜、线上预订成常态,免税购物正回归消费本质。政策支持国货进店,清晰表明:免税不是特权消费,而是普惠服务;不是税收洼地,而是开放高地。当老字号、非遗产品通过此渠道走向世界,消费回流便不仅是购买行为,更是情感认同的回归。这一“减法”,减的是阶层区隔与消费门槛,拉近了本土品牌与公众的距离。
免税新政的“加减法”,本质是高水平的开放实践。它通过制度设计促进国内外市场联通,推动供需匹配。广州引入全运特许商品,成都结合川酒与三星堆文化销售,都是立足本土、全球竞争的体现。“加减”之间,我们看到中国经济发展逻辑从规模扩张转向质量提升,从要素开放转向制度优化。
政策的生命力在于执行。如何确保产品政策落实?如何平衡便捷与监管?如何避免同质竞争?这些是新政必须要解答的“应用题”。可以肯定,当免税店完成这场革新,它将成为观察中国经济的重要窗口——在这里,能听见双循环的脉搏,看到文化自信的从容,触摸治理现代化的温度。这正是消费新潮流带来的深刻启示。