华灯初上，外滩的万国建筑与对岸的现代天际线交相辉映，黄浦江畔的烟火气与金融城的节奏感在此交融。上海市浦东新区的每一寸土地，都跳动着国际化大都市的鲜活脉搏。这里是上海最具现代感的封面，金融机构的繁忙身影、科创企业的深夜攻关、往来人群的蓬勃朝气，共同织就了一幅繁华与活力的生动画卷。
这幅画卷背后，是政策的有力支撑。往前回溯，2021年7月份，《中共中央国务院关于支持浦东新区高水平改革开放打造社会主义现代化建设引领区的意见》发布，赋予浦东新区改革开放新的重大任务。
如今，浦东引领区建设已步入第五个年头。近日，《证券日报》记者走访浦东新区多家机构和企业，深切感受到了浦东引领区近年来的变化。浦东在产业、服务、创新、开放、制度建设等方面取得的成就，就像一颗颗璀璨明星，持续在上海的夜空中闪耀。
锚定尖端：
打造科技创新前沿阵地
近年来，浦东引领区持续聚焦最前沿的科技创新，在辅助驾驶、具身智能等领域取得了可喜的突破。
早在2022年11月份，上海市就出台《上海市浦东新区促进无驾驶人智能网联汽车创新应用规定》，这也是国内首部聚焦L4级及以上自动驾驶系统的地方专项法规。今年7月26日，上海市正式发放首批智能网联汽车示范运营牌照。
在政策的鼓励和市场的驱动下，辅助驾驶产业在浦东实现快速发展。在浦东金桥、花木等核心区域，公众已经可以通过App或小程序，呼叫全无人驾驶出租车（Robotaxi）进行日常出行；在浦东金桥等上海汽车产业的代表地区，集聚了一大批实力强劲的智能辅助驾驶头部企业、研发机构，并培育了一批汽车核心零部件细分领域的重要企业，形成了良好的产业生态。
“公司紧扣浦东新区打造社会主义现代化建设引领区目标任务，目前全力建设浦东高级别自动驾驶引领区‘十、百、千’三位一体的创新布局。”上海金桥智能网联汽车发展有限公司（以下简称“金桥智联”）技术服务部技术负责人李学根对《证券日报》记者表示。金桥智联是一家专注高级别自动驾驶汽车开放道路测试管理的专业第三方机构，负责智能网联汽车公共服务管理平台的运营，也是浦东金桥辅助驾驶代表性企业之一。
李学根介绍称，公司打造了10个典型多维数据赋能大模型训练场，同时构建100公里5G-A车联网闭环验证示范路线，高标准建设1000公里高级别自动驾驶测试道路环境，形成全域覆盖、场景丰富的测试环境。后续，公司将推动在浦东开展无人配送、无人环卫、无人巡检等类型创新应用，全力构筑以科技创新为核心驱动的产业生态。
除辅助驾驶外，浦东人形机器人产业近年来的发展也突飞猛进。从核心零部件研发到整机制造，浦东已构建起完整的人形机器人创新链条，今年人形机器人整机出货量预计达到5660台。与此同时，浦东新区培育出智元机器人等人形机器人品牌，智元机器人成立于2023年2月份，是业内唯一实现全产品系列、全场景布局的机器人品牌，2025年1月份，智元机器人第1000台通用具身机器人正式量产下线，刷新行业纪录。
业内人士认为，在人形机器人领域，多家头部企业、科研机构加大了在浦东的布局力度，量产趋势逐步显现。随着浦东具身智能产业加快发展，未来机器人将会进一步赋能千行百业，走进千家万户。
“近年来，浦东引领区一直在强化战略科技力量布局，加快培育发展新质生产力，同步建设的世界顶尖科学家社区，进一步吸纳科技人才和科技项目，在临港新片区形成具有全球影响力的科技创新策源地，为上海建设社会主义现代化国际大都市提供了坚实支撑。”安永企业咨询有限公司经济咨询服务主管合伙人余泠在接受《证券日报》记者采访时表示。
聚焦突破：
抢占医药产业发展制高点
在生物医药产业方面，浦东新区近年来出台了《浦东新区生物医药产业高质量发展行动方案（2022—2024年）》等多项政策，并在营商环境、人才引进等方面对行业实施精准支持，培育了多家具有代表性的企业。
“我们与浦东互相支撑、同频共振。”和记黄埔医药（上海）有限公司（以下简称“和黄医药”）执行副总裁崔昳昤对《证券日报》记者表示。和黄医药是首批入驻浦东张江的本土创新药企，从2018年至今，公司自主研发的3项1类新药的4个适应症已在中国获批。
崔昳昤表示，面向未来，和黄医药将在上海浦东加速实施“张江研发、上海制造、中国源创、走向世界”的发展战略。
医药产业的发展离不开高校的助力。近年来，复旦大学在浦东张江科学城建设张江复旦国际创新中心（以下简称“创新中心”），聚焦生物医药、人工智能、集成电路等重点领域科技创新，实现“从0到1”的突破。创新中心先期启动布局“一计划两中心”，即人类表型组国际大科学计划、微纳电子与量子国际创新中心、脑与类脑智能国际创新中心。
复旦大学人类表型组研究院副院长昌军在接受《证券日报》记者采访时表示，人类表型组是继基因组之后，生命科学领域的战略制高点，对推动生命健康领域创新具有引领性作用。人类表型组研究院依托复旦大学的学术底蕴与张江科学城的创新生态，致力于建设全球领先的人类表型组研究机构、生命科技创新策源地和国际大科学计划核心平台。
近年来，浦东诞生国内首个PD-1、首个自体免疫细胞治疗产品、首个四臂腹腔手术机器人，填补国内市场空白，并发展基和病毒、质粒等关键材料技术。今年前10个月，浦东生物医药海外授权交易额达240亿美元，全球占比达9.7%。
如今，生物医药和人工智能、集成电路产业一起，形成上海市极具竞争力的世界级产业集群。2024年，上述三大先导产业规模达8323亿元，近三年年均增长11.7%，为浦东经济发展带来源源不绝的活力。
“进”“出”共振：
构筑开放新高地
据了解，浦东新区成立了上海市浦东新区企业走出去综合服务中心（以下简称“走出去中心”）等多个部门，帮助企业积极走向世界。
走出去中心成立于2025年3月份，是全国首家以参事组织形式注册成立的“走出去”综合服务平台。该中心设立了由11家行业领先机构组成的理事会，现有90余家战略合作伙伴，构建了涵盖法律、金融、咨询、会计等专业领域的服务生态，打通了“政府引导、市场运作、专业赋能”的协同机制。
目前，走出去中心已初步建成超过270个全球站点，形成覆盖欧美、亚太、中东等重点区域的海外服务网络，可为企业提供国际市场调研、商务考察对接、投资项目落地、跨境运营支持及系统性风险预警等全流程一站式服务。
“我们是一家专注于高精密、高可靠性线路板研发与生产的高新技术企业，‘出海’面临资源对接困难、运营支持匮乏等诸多挑战，需要专业、高效、全方位的支持体系。走出去中心为我们提供了全方位的服务，从问题发生到解决反馈，全程跟踪，确保我们的诉求有着落、有回音。”谈及走出去中心时，上海山崎电路板有限公司财务部负责人邬晶祺表示。
正创集团市场及综合管理部总监张蓓郡也对《证券日报》记者表示，走出去中心为公司提供了关键的空间载体，同时提供丰富的服务生态资源、政策解读、跨境服务对接、企业资源匹配等支持，集聚的中外金融机构以及法律、会计审计、咨询调查等专业服务机构，为公司业务开展提供了全方位支撑。
在积极“走出去”的同时，浦东新区也在积极引导国外企业“走进来”。上海市外高桥国际贸易营运中心有限公司（以下简称“外高桥营运中心”）下属的中国（上海）自由贸易试验区国别（地区）中心平台（以下简称“国别中心”）等机构，正承担相应职能，利用引领区先行先试的制度创新与贸易便利化措施，为海外中小企业提供低成本、快速便捷进入中国市场的途径。
外高桥营运中心市场营销部总经理贾国琳介绍称，截至目前，国别中心已汇聚了18个“丝路电商”伙伴国的机构，这些国家通过设立综合性国家馆，不仅展示了各自国家的优质商品和独特文化，还借助平台组织的线上线下各类贸易活动，实现各国产品的品牌认知度提升，并逐步搭建起完善的中国市场销售渠道。
在全区上下的努力下，浦东“引进来”“走出去”步伐坚定有力。“十四五”期间，浦东新设外资企业9400多家，实际利用外资453亿美元，超过“十三五”时期的411亿美元。与此同时，“十四五”期间浦东新引进海外人才达9万名。2024年，浦东离岸贸易规模达到910亿美元，比2020年增长111%。
“在高水平对外开放方面，浦东在投资准入、贸易便利化、跨境数据流动等领域均率先探索国际规则衔接。未来应继续提升国际人才吸引力，推动交叉学科创新，积极培育世界级本土跨国企业，加强多元文化建设，实现从‘要素流动型开放’向‘制度创新型开放’的跃升，更好地承担国内国际双循环战略链接的使命，构筑起具有全球竞争力的开放新高地。”余泠表示。
