从挥落关税大棒到破局俄乌冲突中的刻意冷落，从“欧盟占尽美国便宜”的嘲弄到“欧洲文明衰落”的贬损，特朗普二次执政近一年来，针对欧洲的高压政策和话语暴力，使这对曾经最稳定的战略盟友关系陷入空前动荡。

　　跨大西洋关系何以“生变”？未来会否解体？美欧龃龉对中欧关系意味着什么？

　　19日，“欧美关系走向报告2025”发布会暨“欧美俄中”关系研讨会在沪举行，对2025年美欧关系变化、成因及相关影响作出多维度的深入分析。

　　结构之变

　　与会学者认为，一连串动荡、纷争凸显跨大西洋关系正在经历性质转型或结构性变化。

　　过去，美欧关系被价值观、意识形态、制度、安全等共同纽带深度绑定，甚至达到“政治共同体”的高度。

　　如今，这对昔日的价值驱动型盟友正逐步转向利益驱动型的功能性联盟。

　　相互关系以安全、利益与功能分工，欧洲沦为资源提供者、成本分担者、政策配合者。

　　从可预期的稳定性陷入巨大不确定性，美欧关系之变来自三重冲击：

　　第一重是安全与战争层面冲击。

　　突出表现是处理俄乌冲突分歧，以及美国减少投入并要求欧洲承担更多防务责任。

　　第二重是经贸与地缘经济层面冲击。

　　特朗普关税霸凌重创美欧这对全球最大贸易伙伴的经贸关系。

　　第三重是自由秩序与意识形态叙事层面冲击。

　　这重冲击被认为更深层、复杂，直接挑战欧洲的世界观，削弱了欧洲自我定位和对外合法性叙述的规范基础。

　　研讨会上，美欧关系嬗变也被学者置于百年未有之大变局的时代背景下观察。

　　国际力量消长、大国竞争全面回归、地缘政治冲突加剧与地缘经济结构重构、美欧内部政治变化等等，都给美欧关系带来结构性紧张。

　　张力考验

　　那么，裂痕持续扩大的美欧联盟会否瓦解？

　　与会学者认为还不至于此，双方仍互有需求。

　　欧洲方面，仍深度嵌入美国主导的战略体系。

　　安全上，北约、美国军事存在及其核保护伞仍是欧洲防务不可替代的基石。

　　尤其是俄乌冲突爆发后，欧洲对俄罗斯威胁的认知更趋固化，也越发看清欧盟的现实短板，即欧洲安全仍然要靠美国领衔的北约，一旦脱离美国的保护，欧盟短期内将陷入严重混乱局面。

　　政治上，双方互信下降，但身份联系难以切断。

　　经济上，摩擦可能常态化，但依赖可能加剧。

　　经济因高关税受损、关键矿产禀赋有限、能源转型迟缓、发展高端技术存在瓶颈，都将使欧盟短期内难以摆脱对美依赖。

　　面对变局，虽然欧洲重拾并强化战略自主，但是由于经济疲弱、内部不团结、机制设计缺陷、机会主义政策等，战略自主在中短期内只是奢望。

　　美国方面，不可能也不愿意完全放弃欧洲。

　　美国仍将欧洲视为全球战略的重要支撑。

　　稳定维持全球力量投射、在大国竞争中构建多层次战略支点、在现有国际体系中维持规则、联盟等运转，美国都需要一个相对稳定、可预期且制度化程度较高的欧洲伙伴。

　　不过，为满足自身利益诉求并防止欧洲“坐大”，美国会继续选择性地拉拢个别欧洲国家，甚至绕开欧盟机制，以便弱化欧盟整体协调。

　　此外，在对外转嫁危机和风险方面，美欧仍会继续协调、合作。

　　总之，美欧关系不会分崩离析，但已进入深刻调整期，会持续处于张力之中，直至重塑新的平衡。

　　利好中欧？

　　在中美欧三边互动与博弈中，美欧裂痕加深是否意味着中欧就能走近，以及给中欧关系直接带来利好？

　　对此，与会学者普遍持审慎态度。

　　客观而言，欧洲确实日益感受到美国是当今国际秩序中的最大变量，并逐步认识到中国给世界带来的确定性和稳定性，重视发展和推进对华关系。这从法英德等欧洲大国领导人已经或准备访华中可见一斑。

　　但是，鉴于中美欧三边关系的复杂性，摆在中欧面前的挑战和阻力并未因美欧关系失速而减小。

　　首先，对华认知定位并未发生根本改变。

　　欧洲政治精英仍将中国视为对西方主导的国际秩序的潜在挑战者，以及地缘经济竞争的现实对手。

　　在遏制中国问题上，美欧仍会继续协调与互动，不会因为在全球政治、经济利益上的差异而有所减弱。

　　其次，美欧继续深化在安全防务、矿产资源、技术标准、金融体系等关键领域的制度性绑定。

　　比如，美欧正在七国集团框架下打造“去中国”的安全、多元化的关键矿产供应链产业链。

　　学者认为，面对中美战略竞争这一长期趋势，欧洲仍会两边下注、两面周旋、左右摇摆。

　　本次报告发布会暨研讨会由上海外国语大学欧盟研究中心、上海欧洲学会、上海市俄罗斯东欧中亚学会联合主办。