南都讯记者黄莉玲近日，市场监管总局修改《禁止垄断协议规定》（下称《规定》），明确不予禁止的纵向垄断协议需符合的市场份额标准和其他条件，将于2026年2月1日起施行。

　　《反垄断法》2022年修改后建立一项新制度，规定对市场份额低于一定标准并符合相关条件的经营者，对其达成的纵向垄断协议不予禁止。

　　为明确上述市场份额标准和条件，稳定市场预期，维护市场公平竞争，市场监管总局经审慎研究评估，并多方征求意见，制定出台具体规则——对固定或者限定转售商品价格的纵向协议，经营者在协议期间相关市场的市场份额低于5%，且协议所涉及商品的营业额低于1亿元的，不予禁止。对其他纵向协议，经营者在协议期间相关市场的市场份额低于15%的，不予禁止，无营业额条件。

　　根据市场监管总局官方解读，纵向协议涉及交易双方，影响上下游两个相关市场的竞争，因此只有交易双方均符合相关市场份额标准和营业额条件，协议才不会被禁止。存在一方不符合的情形即无法适用。

　　由于纵向限制一般同时发生在品牌内的多个平行渠道，因此不能仅考察单一渠道或者主体对相关市场竞争的影响。《规定》明确，交易相对人为多个的，在同一相关市场的市场份额、协议所涉及商品的营业额需合并计算后，再评估是否符合相应的市场份额标准和其他条件。

　　需要说明的是，相关市场是经营者开展竞争的市场范围，在特定的纵向垄断协议案件中，相关市场的大小是确定性的。关于相关市场的界定方法和考虑因素，在《规定》第七条及《关于相关市场界定的指南》中均有具体规定，需根据客观的事实、真实的数据科学合理界定。

　　官方解读还提到，考虑到经济活动的复杂性和行业特性，《规定》对特定行业、领域或者特定类型的协议，预留了专门规定的空间，并且明确特殊规定优先一般规定适用。目前，已有的特殊规定为《禁止滥用知识产权排除、限制竞争行为规定》。根据需要，市场监管总局视情研究制定其他行业或者领域的专门规定。

　　据悉，目前，各国对纵向垄断协议规制规则存在一定差异。《规定》在不予禁止的标准和条件设置上，既借鉴国际经验，更充分考虑我国超大规模市场下企业的商业模式和竞争规律，以我国市场数据和产业结构特征为基础构建，有助于在建设全国统一大市场进程中，形成更加符合我国经济高质量发展的制度安排。