“‘十五五’时期，钢铁行业面临的核心问题是，在增量发展转为减量发展的背景下，如何有序释放钢铁产能，保障市场供需平衡，实现行业有效益、高质量发展。”在12月17日召开的2025中国钢铁工业协会钢材市场工作委员会年会上，中国钢铁工业协会党委常委、副会长骆铁军指出，在“减量发展”成为行业常态的背景下，强化自律、有序出口已成为稳定市场、改善效益的关键力量。

　　骆铁军指出，2025年初以来，钢铁行业积极应对强供给、弱需求的挑战，着力“控总量、优供给、扩需求、促转型”，加强行业自律，坚定“三定三不要”经营原则，粗钢产量稳中有降、经济效益有所改善、环保水平持续提升，行业运行状况有所改善。

　　数据显示，1月—11月份，国内粗钢产量为8.9亿吨，同比下降4%；粗钢表观消费量为7.7亿吨，同比下降6.5%；CSPI钢材平均价格指数为93.32点，同比下跌9.3%。尽管1月—10月份行业利润同比增长1.5倍，但利润率仅为2.1%，特别是9月—10月份利润率下滑明显。

　　“2025年钢铁行业效益回升，为2022年以来表现最好的一年，在市场下行的背景下能取得这样的成绩是难得的，这主要得益于燃料成本的下降，也离不开企业自发强化自律。”骆铁军指出，2024年以来，钢铁行业积极响应国家号召，用实际行动践行“反内卷”，为钢铁企业创造了相对平稳的经营环境。

　　“我们看到，越来越多的企业算经济账，告别以往以规模为先的经营理念，转向现在以效益为先，由产量导向转向价值、价格导向。”骆铁军总结道，“这说明钢铁行业正在积极探索减量发展阶段的经营新理念、新模式，也预示着中国钢铁行业逐渐迈向成熟阶段。”

　　围绕钢材出口方面，骆铁军介绍，2025年我国钢材出口延续“量增价跌”趋势，即钢材出口在总量上升的情况下总额却出现下降。

　　骆铁军指出，随着外贸形势的变化，钢协及时做出调整部署：一方面，按照“促高端、稳周边、严监管”的出口导向重点开展工作，持续向商务部、工信部、国家发展改革委、财政部等部门反映企业诉求，呼吁恢复高端钢铁产品出口退税，增强我国产品国际竞争力；另一方面，积极应对贸易摩擦，组织相关企业积极应对越南热轧卷板和韩国中厚板反倾销案件，与韩国达成中厚板配额与价格承诺，有效稳定周边市场，并积极向政府部门反映“逃税出口”问题，规范出口秩序。

　　“我们要清醒的认识到，长期大量低价出口不可持续，随着案件的逐渐生效，将影响正常的出口环境，加大国内供需压力。”骆铁军提醒道。

　　展望“十五五”，骆铁军指出，在钢铁产能治理新机制尚未完善前，行业有为自律、自发控产是促进行业高质量发展的重要选择。一方面要以品种效益为先，加快结构转型，但要避免造成某些品种产能过剩、无序竞争；另一方面要加强协同自律，因地制宜，探索建立长期的、市场化的协调机制，促进国内市场平稳运行，保障有序出口。他进一步为“十五五”时期钢协钢材市场工作委员会（下称委员会）工作开展提出3点建议：一是发挥平台作用。二是加强行业自律。三是促进有序出口。继续按照“促高端、稳周边、严监管”的出口导向，深入开展出口自律工作。钢协将继续向有关部门反映情况，跟踪8号公告、17号公告以及钢铁产品出口许可证管理等政策的实施效果，配合做好落实工作。