美国东部时间17日晚,特朗普在黄金时段发表了一场全国电视讲话。
在美国政治语境中,总统发表全国电视讲话向来分量不轻,因此自预告之初便引发广泛关注。然而,当特朗普讲完18分钟,外界听到的尽是对政绩的吹嘘。他关于明年经济政策的言论,也被认为缺乏新意。
美国民众吐槽:特朗普的表现,就像一名“二手车推销员”,一个“报喜不报忧的姨妈”,或是“怒闯客厅的祖父”……
无论哪种比喻,都折射出特朗普目前着急的心情——支持率降至39%,民众对政府经济政策不满,成为他和共和党人的大麻烦。这场麻烦,绝非一两场演讲就能搞定的。
套路
今年以来,爱上头条的特朗普频繁出现在社交媒体和电视上,召开的即兴新闻发布会有很多。
但只有在碰到严肃话题、向公众交代施政重点或回应核心关切时,他才会向全国发布电视讲话。
例如,6月关于美国打击伊朗核设施、9月共和党活动人士柯克遇刺等场合,特朗普发表的都是全国讲话,次数基本用五根手指就能数过来。
正因如此,此次讲话一经预告便吸引大众眼球。但听完以后,很多人难掩失望,因为讲话终究没跳出特朗普的老套路。
套路一,骂拜登。
讲话明确提到拜登约7次。开篇便是“11个月前,我接手了一个烂摊子……这一切都发生在民主党政府执政期间”。
他说,一年前,我们的国家跟“死了”没啥两样,而现在,美国成了世界上最具活力的国家。
套路二,吹政绩。
吹政绩很多是在同拜登的“对账”中完成的。
特朗普列举了拜登时期物价上涨的幅度,车价、油价一个个说过来,并表示自己执政时期感恩节火鸡价格、蛋价都有显著下降。
至于数字准确不准确,就不好说了。有美国记者说,特朗普讲了18分钟,他们事实核查做了几小时,不少数据与官方数字对不上。
特朗普还说,在边境安全方面,实现了由接手时的“最糟”到如今“最佳”的转变。
这么重要的场合,特朗普自然也提到最喜欢的词——“关税”。他说,得益于关税,美国已争取到18万亿美元投资。
套路三,画大饼。
特朗普谈到明年的几项经济政策方向:减税、降低处方药价,新建发电厂,住房改革等。
他还说,很快将宣布“支持大幅降低利率”的美联储新任主席人选。
“饼”画了一堆,美国民众却并不买账,认为总统除了宣布为超过100万名美国现役军人提供每人1776美元的“战士红利”之外,其他措施都在预料之中,并无新意。
排雷
明眼人都能看出,特朗普此时发表讲话,本质是提前“排雷”,希望在明年中期选举前扭转共和党选情上的压力。
一来,民调结果不理想,对特朗普的支持率持续低于40%(多在36%-38%)。路透社最新民调中,只有33%的受访者认可特朗普处理经济问题的方式。
二来,明年中期选举选情不利——共和党稳住参议院多数席位可能性尚存,但在众议院可能失去20—30个席位。民主党已在酝酿明年选举的主线议题,聚焦“可承受的生活成本”。
尽管美国整体经济数据看似尚可,但民众对生活压力的“体感”是另一回事,不满情绪在上月的地方选举中已有体现。特朗普的讲话,核心就是通过“甩包袱”和“粉饰太平”为执政辩护,回应民怨。
然而,民众并不是那么好忽悠的。
首先,如果特朗普在刚执政时说“接手烂摊子”,或许还能让人信服,但他执政已经一年了,想用渲染性表述说服选民,已经不太好使。
一些美国评论者就很不客气地说,特朗普的讲话,就像节假日时收到姨妈“报喜不报忧”的家书。还有人说,“我们的总统就像一个愤怒又困惑的祖父,闯进客厅,指责家人都是忘恩负义的懦夫。”
其次,特朗普提到的不少经济问题,是疫情以来的结构性问题,难以靠短期施政取得立竿见影的效果。
例如, 当前电价、房价等问题,涉及基础设施老化、城市规划适配、AI产业高耗电等综合性问题,需各州各城市协同跟进。
减税政策,则要到明年报税时才会显现效果。但对民众而言,“少交钱”的正面印象远弱于“多花钱”的负面印象。
至于美联储主席的轮替,即便换上与特朗普理念相近的人,美联储整体作为一个合议制决策机构,是否会被特朗普带节奏,也很难说。
“特朗普的讲话,民主党显然不会买账,中间选民也不太可能买账,甚至温和派共和党人也未必会被动员。”中国人民大学国际关系学院教授刁大明说,“那么‘迷魂汤’是给谁灌的呢?可能还是基本盘。”
谈及两党应对中期选举的态势,刁大明认为,有两个观察点。
第一,如果明年民主党造势,继续围绕“可承受的生活成本”做文章,带起全社会情绪,那么无论特朗普采取什么经济政策,在回应选民上都会束手无策。他此次讲话明显感到了经济压力。
第二,生活成本议题具有跨党派、跨光谱特征,不仅影响中间选民,也侵蚀特朗普的共和党基本盘。这一点从11月初弗吉尼亚州选举中共和党人的投票态度上可得到佐证。
其他诸如爱泼斯坦案、“大而美”法案分歧等问题,也在松动共和党基本盘。近日MAGA阵营的红人玛乔丽·泰勒·格林已官宣辞职。
褪色
刁大明认为,回顾特朗普一年以来的执政,内政上,强势回归后快速褪色,权力扩张遇阻;外交上,推进议程相对有效,自由发挥空间较大。
内政方面,执政100天左右的时段,是他的“蜜月期”,聚焦行政权支配范围内的政策推进(如设立政府效率部、发布创纪录的行政令),峰值为“大而美”法案的通过。
4月起,特朗普开始触及行政权之外的领域(如与哈佛大学、加州较劲),但“踢到司法钢板”。9月后,美国联邦政府“停摆”,有关公开爱泼斯坦案文件的议案在众议院通过,特朗普偏好的政策议程在华盛顿遇到阻遏,自主推进能力下降。
当前局面是,两党政治回归相对平衡状态,特朗普的强势执政态势褪色。
相较于内政的起伏,特朗普在外交领域推进议程更为顺畅。
在美国新版国家安全战略中,特朗普保留少量可接受的建制派观点,个人想法占比提升。核心是强调“选择性霸权”,即对与美国利益密切相关的区域/议题,追求利益最大化、维持等级制顶端地位;对无关区域/议题,则放任“丛林状态”。
有人说,此次特朗普的讲话,不再有以往的肆意从容和即兴发挥,而是带着隐隐的“恐慌感”,他声音激动地快速念稿,这显然不是想给观众留出时间收看中断播放的美剧。如果形势真的一片大好,他还会这样吗?