今年以来，一线城市全面开启房票政策探索进程。12月18日，深圳核发了首张房票。

缩短安置周期

　　就在今日，深圳市在城市轨道交通27号线工程（西丽段）涉及西丽福光楼土地整备项目中成功核发首张房票，被搬迁单位深圳市福光实业股份有限公司获发价值4055万元房票。

　　深圳市住房和建设局的相关负责人介绍，房票安置模式打破了传统安置的 “地域限制”、“房源限制”和“周期限制”，赋予被搬迁人前所未有的自主选择权——无需苦等安置房建成，可从不同区域、不同类别的房源中自由挑选心仪的商品房，极大缩短了安置周期，直接提升居住品质。

　　一般来说，房票一般是指在实施城中村和旧城改造时，被拆迁人的房屋安置补偿权益货币量化后，由区政府指定单位出具给被拆迁人在特定时间、地域和范围内购置商品房（含住宅、非住宅房源和政府持有房源）的凭证。据悉，对于深圳此次发出的房票，持有人可在已预售并接受使用房票的房源中自主选择房源（包括住宅、商业、办公、商务公寓），并可按规定享受税收减免。房票持有人使用房票购买商品住房，不受本市限购政策限制。房票使用期限自房票核发之日起计算，有效期24个月。

　　此外，房票可多次使用，逾期未使用或逾期房票金额有结余的，房票持有人可申请兑换为现金。房票可在使用期限内在同一项目被搬迁人间、被搬迁人与其近亲属间转让，已转让房票不得二次转让。房票实行电子票据实名制管理，由深圳市住房和建设局建立房票管理系统，将房票核发、资金监管、转让、使用、结算等纳入房票管理系统管理。

稳定楼市的重要动力

　　今年3月，深圳发布《关于规范城市更新实施工作的若干意见》，其中就提到建立房票制度，探索城市更新项目补偿安置多元化路径。而在一线城市中，广州是首个推行“房票”安置的城市。

　　在去年11月，广州市规划和自然资源局发布《关于房票安置“房源超市”的通告》，为进一步落实广州市房票安置政策，充分拓宽被征拆户的安置选择面，保证被征拆户有能够均等享受与商品房同样居住质量的机会，满足更加灵活、多元和个性的安置购房需求，广州市所核发的房票可购买的房源范围为广州市全域范围内可售的新建商品房。

　　以广州黄埔区为例，市场公开信息显示，截至2025年11月30日全区房票认购已突破5000套，面积突破50万平方米，总金额超88亿元。而在近日，黄埔区发出的全国首张保交房购房支付凭证已兑换并网签。不过，有业内人士表示，保交房房票是黄埔区针对特定烂尾楼项目实施的安置手段，目前尚未形成可复制的成熟经验。

　　有业内观点认为，房票成为政府统筹房源的市场化工具后，可减少安置房建设的财政支出。与二三线城市相比，一线城市推行房票制度以时间换空间的效果更明显。记者对深圳一些城中村的拆迁住户采访发现，他们对房票的认知相当于“异地回迁”，部分住户还是希望回迁到原址。不过，出于降低拆迁风险的考虑，他们对房票的接受度逐渐增高。

　　广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉表示，过去很长一段时间，城中村改造是广州等一线城市商品房市场的重要推动力量。在原有安置模式不得不调整，市场因旧改受阻而下滑，坚持原有模式不让步将“共输”的背景下，“房票安置”基本达成共识，将成为稳定楼市的重要动力。同时，旧改释放出新增空间，也将成为一线城市补齐公共短板、招商引资和房地产发展的新动力。