促进中小企业专精特新发展，是建设现代化产业体系、巩固壮大实体经济根基、培育壮大新兴产业和未来产业的重要任务。经过多年努力，中国创新性地构建起优质中小企业梯度培育体系，加快培育以“创新型中小企业—专精特新中小企业—专精特新‘小巨人’企业”为主体的优质企业群体。

　　目前，全国累计培育14万家专精特新中小企业和1.72万家专精特新“小巨人”企业，形成了促进中小企业专精特新发展的社会共识与良好氛围。下一步，为了确保高质量发展取得显著成效、科技自立自强水平大幅提高，有必要进一步加快构建促进中小企业专精特新发展壮大的赋能机制和支持体系。

　　第一，大力激发企业家精神，打造一批科技型企业家。

　　现实中，专精特新中小企业深耕产业链、供应链和创新链细分领域，积累了一定的技术和市场等能力优势，肩负着保障产业链供应链韧性安全和突破关键核心技术的重要使命。

　　下一步，需进一步激发敢于创新突破的企业家精神，不断强化创新驱动发展，持续加大科技创新投入，积极整合利用科研院校等外部优质科创资源，推动从“应用技术创新”迈向“应用基础技术创新甚至原理技术创新”。

　　同时，注重培育一批兼具技术和市场素养的科技型企业家。在攻关突破关键核心技术的基础上，善于有效拓展核心技术的应用市场，避免专精特新中小企业被锁定在空间过小的细分市场领域，努力形成一批专精特新导向的“瞪羚企业”和“独角兽企业”。

　　第二，提升链主企业赋能水平，推动大中小企业融通发展。

　　现实中，专精特新中小企业嵌入在链主企业主导的产供体系中，链主企业对中小企业专精特新发展水平具有重要影响。链主企业需深植共生共赢的合作发展理念，优化专业化分工协作体系，站稳大企业生态位，避免因向产业链上下游过度扩张而挤压中小企业的专精特新发展空间。

　　同时，链主企业需不断增强自身的技术创新、市场开拓和品牌升级等能力，减少非理性地向中小企业传导降价、延长账期等压力，为中小企业坚持专精特新发展提供更优的产业环境。

　　此外，还可通过开放企业科技创新平台、优化公司治理、传输优秀管理经验、指导数智化转型、联合培育人才队伍等多种方式，助力专精特新中小企业持续提升经营管理水平。

　　第三，打造区域特色产业集群，优化产业创新发展生态。

　　实践表明，区域特色产业集群内形成较为完善的产业分工协作系统和开放创新生态，有助于专精特新中小企业不断增强创新、质量、成本和服务等方面的综合优势。

　　新形势下，各地在培育和发展壮大专精特新中小企业时需注重“连点（企业）成线（产业）”，围绕地方特色产业不断补链、拓链，以形成相对完善的区域产业链体系，帮助中小企业低成本、高效率地找到优质合作伙伴。

　　培育和发展区域特色产业集群，需更好发挥政府部门、行业协会和链主企业等多主体合力，优化地方产业竞合治理，创建高能级开放式创新平台，塑造和扩大区域特色产业品牌声誉，引导中小企业专精特新发展，避免同质化竞争、知识产权保护不力等导致“内卷式”恶性竞争。

　　第四，加大创新要素有效供给，健全企业发展支持体系。

　　实践表明，促进中小企业专精特新发展需以技术、人才、资金、数据等创新要素有效供给为基础。可构建多层次的中小企业公共创新平台，大力发展创新联合体，深化科技创新“揭榜挂帅”模式，加大对中小企业的科技要素供给，支持专精特新中小企业切实提升技术创新水平；完善多层次的中小企业融资体系，鼓励和引导金融机构针对专精特新中小企业创新金融产品和服务。

　　同时，实施中小企业优质人才培育和提升工程，进一步发挥科研院校和中介服务机构的专业优势，包括面向中小企业的企业家、经营管理和科技人员、工厂技工等群体开展分层培育，创新对中小企业优秀人才的认定和激励政策，有效夯实和扩大中小企业各类优质人才队伍规模。

　　此外，有必要加大对专精特新中小企业数智化转型的引导和支持力度，鼓励数字平台企业推出普惠性数智化转型工具，高水平培育和发展专业面向中小企业的优质数字服务商，分行业打造一批中小企业数智化转型标杆，示范引领广大专精特新中小企业加快数智化转型发展。