新京报贝壳财经讯（记者程子姣）12月13日，在“2026中国信通院深度观察报告会”上，中国信息通信研究院政策与经济研究所副所长李强治表示：“2025年是人工智能治理转折的重要时（间）点，治理正从框架原则向务实行动转变，亟须构建适应技术演进与国际竞争的公平有序治理体系。”

　　李强治指出，2025年，人工智能治理迎来转折点，“如果说过去人工智能治理还主要停留在框架原则层面，那么今年一个重要的变化就是向务实行动转变”。人工智能技术在2025年出现了一系列的重要突破，使其现实影响和潜在风险快速上升。

　　他谈道，今年以来，AI开始能够胜任更多复杂任务，在众多领域逼近甚至超越人类水平，并初步具备自主决策与自主执行的能力；AI感知能力向多模态、全模态演进，（部分）AI生成的文字、图片、音频、视频等的真实程度已经超越了人类的分辨能力；AI情感计算能力的显著进步，使人与AI之间向可信赖社交关系跃升。

　　李强治表示，这一系列AI能力的突破，包括低成本技术的引入，推动大模型系统开始广泛嵌入到各领域的应用中，风险的外溢性和治理紧迫性显著增加。