新华财经上海12月10日电（记者王鹤）国际航空运输协会（IATA）10日发布最新报告显示，2025年SAF（可持续航空燃料）产量预计将达到190万吨，是2024年产量100万吨的近两倍。2026年SAF产量增速预计将放缓，为240万吨。
报告称，2025年SAF产量仅占航空燃油总消耗量的0.6%，2026年将增至0.8%。目前，SAF价格是化石燃料航空燃料的两倍，在部分强制市场中甚至高达五倍。按当前价格水平计算，SAF溢价将导致航空业2025年额外增加36亿美元的燃油成本。
国际航协理事长威利·沃尔什（Willie Walsh）表示，SAF产量增长未达预期，一些设计粗糙的强制措施让处在起步阶段的产业进展较慢。
欧盟和英国对SAF的强制要求带来一些负面影响。首先，强制措施未能加快SAF的生产和使用，在欧洲，由于SAF产能有限和供应链寡头垄断，使行业成本大幅攀升。燃料供应商扩大了利润空间，导致航空公司支付的 SAF 价格最高是传统航油的五倍，是市场SAF价格的两倍。即使如此，供应与文件一致性仍无法得到保障。而英国SAF强制要求导致价格飙升，航空公司最终承担了高额成本。
在2025年仅有190万吨SAF可用的情况下，航空公司为此支付了29亿美元的溢价。其中，14亿美元来自SAF相对于传统航油的标准价格溢价。
威利·沃尔什表示，欧洲政策体系扭曲了市场，拖慢了投资步伐，削弱了扩大SAF产能的努力。监管部门需正视问题所在。由于SAF产能无法如期扩大，许多承诺在2030年实现10% SAF使用比例的航空公司将被迫重新评估。
国际航协可持续发展高级副总裁兼首席经济学家玛丽·欧文斯·托姆森表示，现行政策没有产生预期成效，监管机构应及时纠偏，确保SAF生产具备长期可持续性，并实现规模化，从而推动成本下降。
