“十四五”时期，辽宁省沈阳市始终锚定高质量发展，以实干破题、以担当作答，为自身振兴发展筑牢坚实根基，以更大作为当好东北振兴、辽宁振兴的“跳高队”。新时代新征程，沈阳以工业重镇的厚重底蕴与责任担当为笔，描绘民生幸福、城市焕新的温暖图景。

　　经济实力上台阶区域发展挑大梁

　　“十四五”时期，沈阳始终把推动高质量发展作为首要任务，经济运行稳中有进、向上向好。地区生产总值年均增长5.5%，经济总量实现稳步跨越。沈阳获批具有国际化定位的城市性质，由“东北地区重要的中心城市”升级为“东北亚国际化中心城市”，沈阳都市圈成为全国第九个国家级都市圈，辐射带动作用持续凸显。消费市场活力充沛，2024年社会消费品零售总额较2020年增长20%。城市品牌影响力显著增强，魅力与吸引力持续释放。

　　产业转型提质效集群发展强根基

　　沈阳深耕结构调整“三篇大文章”，产业集群化、高端化、智能化发展态势明显。“老原新”21条产业链聚链成群，10个重点产业集群总规模突破1万亿元，高端装备、汽车、食品、新一代信息技术、航空航天5个产业集群迈入千亿级行列。机器人及智能制造、工业母机、航空3个产业集群入选国家级先进制造业集群名单，2024年战略性新兴产业产值占规模以上工业产值比重达33.5%，较2020年提高9.2个百分点，产业结构持续优化。数字经济与实体经济深度融合，获批建设国家新一代人工智能创新发展试验区，入选国家级数据标注基地、“5G+工业互联网”融合应用试点城市。服务业提质增效，获批服务业扩大开放综合试点城市，入选国家综合货运枢纽补链强链支持城市，跻身生产服务型、陆港型国家物流枢纽建设名单，沈阳金融商贸开发区升级为国家级经济技术开发区，现代产业体系愈发健全。

　　科技创新结硕果人才集聚添动能

　　创新驱动发展战略深入实施，沈阳创新能级持续攀升。连续4年在国家创新型城市评价中晋位升级，跻身全国20个科技强市之列，连续5年入选全球创新指数科技集群百强名单。重大创新平台加速布局，辽宁材料实验室、辽宁辽河实验室投入运行，太行实验室辽宁研究中心正式挂牌，国家级科技创新平台达18个，创新支撑体系不断完善。核心技术攻关取得突破，在工业机器人、航空发动机、高性能CT等关键领域实现重大进展，为产业升级注入强劲动能。人才集聚效应凸显，“十四五”时期新增两院院士6名，院士总数达28名，累计认定高层次人才3274人，创新人才队伍不断壮大。

　　深化改革解难题市场活力正释放

　　沈阳以改革破解发展难题，以创新激发市场活力，重点领域改革纵深推进。企业办事便利度持续优化，“只提交一次材料”改革入选国务院政务服务效能提升典型案例，沈阳获批国家知识产权保护示范区建设城市。国企改革成效显著，2024年国企营业收入同比增长49.5%，沈鼓集团混改新模式入选中国改革典型案例。民营经济蓬勃发展，实有经营主体数量较2020年增长51.2%，市场活力充分迸发。要素市场化配置改革深化，11项改革事项获批省试点，沈阳国际软件园封闭式基础设施证券投资基金获中国证监会批复，资源配置效率持续提升。

　　开放赋能拓格局合作共赢启新程

　　“空陆海网”一体开放通道不断拓宽，沈阳对外开放能级显著提升。开通全货机航线8条、国际客运航线17条，获批国家级中欧班列集结中心，实现“三通道六口岸”全覆盖，货物辐射20个国家和地区50余个境外城市，中欧班列开行数量稳居全国前列。开放平台能级同比提高46%。对外交流合作日益密切，成功举办“你好，沈阳”全球推介、上海合作组织民间友好论坛、全球工业互联网大会等重大活动，2024年出口总额较2020年增长112.2%，新设外商投资企业186家，开放型经济实现跨越式发展。

　　城市旧貌换新颜功能服务再升级

　　践行人民城市理念，沈阳不断提升城市规划建设和治理水平。综合交通体系更加完善，京沈高铁、沈白高铁开通运行，地铁1号线东延线等4条新线投入运营，胜利大街揽军路桥等交通工程建成通车，沈阳桃仙国际机场2024年旅客吞吐量达2374万人次、货邮吞吐量22.8万吨，出行便捷度持续提高。城市更新深入推进，成为全国首批城市更新行动城市，改造提升大街主路101条、背街小巷825条，提前完成1723个老旧小区改造任务，人居环境显著改善。生态建设成效突出，累计建设口袋公园3098座，实施辽河生态封育74万亩，2024年空气质量优良天数达318天，天蓝、地绿、水清的生态画卷徐徐展开。

　　民生工程显成效幸福指数再提高

　　沈阳坚持以人民为中心的发展思想，民生保障网越织越密。连续4年获评全国文明城市，群众获得感、幸福感、安全感不断增强。“舒心就业”工程成效显著，累计新增城镇就业55万人，获评“中国最佳促进就业城市”。“幸福教育”工程扎实推进，获批教育部基础教育综合改革实验区，教育资源配置更趋均衡。“健康沈阳”工程深入实施，国家肿瘤区域医疗中心等重大民生项目竣工，获批建设国家中医药传承创新发展试验区。“品质养老”工程稳步开展，入选基本养老服务综合平台试点地区名单，政府购买居家养老服务实现全覆盖。基层治理效能提升，“解民忧、纾民困、暖民心”专项行动全面推进，“三零工作法”经验在全国推广，人民群众获得感、幸福感、安全感不断提高。

　　风险防控筑屏障安全发展守底线

　　沈阳坚决守住安全发展底线，有效防范化解各类风险挑战。金融领域风险有序处置，扎实推进“一行一策”化险改革，分类处置城商行和中小金融机构风险，严格政府债务限额管理，隐性债务化解取得积极进展。房地产市场平稳健康发展，青年大街沿线12个停建缓建项目全部盘活。安全保障能力持续增强，食品药品监管、消防、安全生产、应急处置等工作不断加强，成功获评国家食品安全示范城市，为经济社会发展筑牢安全屏障。

　　文体旅商深融合城市发展开新篇

　　文体旅商深度融合，为城市发展注入新活力。沈阳成功跻身第一批国家文化和旅游消费试点城市，连续5年蝉联冰雪旅游十佳城市。公共文化服务提质升级，建成28座城市书房等设施，开展超5000场文化活动，沈阳文旅青年合唱团获第二十届全国群众文化艺术政府奖“群星奖”，创排60余部舞台艺术精品，杂技剧《先声》斩获第十七届精神文明建设“五个一工程”优秀作品奖与第十八届文华剧目奖，25项重点文物修缮扎实推进。旅游发展势头强劲，新增23家A级旅游景区、3处国家级旅游休闲街区，沈阳市1905文化创意园入选第三批国家级夜间文化和旅游消费集聚区名单，“12345—9迎客”专线等暖心服务获认可，2024年接待游客2亿人次、旅游花费超2000亿元，提前一年实现旅游倍增目标，冰雪旅游擦亮“四季游”品牌。体育产业活力迸发，引进10场国际赛事、70余场全国性赛事，策划“跟着赛事游沈阳”活动，推出十大体育消费场景，推动赛事进景区、进商圈，塑造“赛艇之都”城市IP，深化沈阳都市圈文体旅商协作发展。

　　未来，沈阳这座兼具厚重工业底蕴与蓬勃创新活力的城市，将以过往成就为序章，始终秉持高质量发展理念，在产业升级、创新驱动、民生保障、开放合作等领域持续深耕发力，以更昂扬的姿态、更坚实的步伐，在中国式现代化道路上书写新的荣光，为新时代推动东北全面振兴、全方位振兴贡献更大力量。

　　数据来源：中共沈阳市委宣传部