“十四五”时期，内蒙古自治区鄂尔多斯市书写了有“力道”的高质量发展答卷。坚持用改革的办法破解发展难题、以开放的姿态深化合作，改革开放向纵深推进，“暖城”IP持续“破壁”出圈……秉持系统性变革理念的鄂尔多斯正向着更高的坐标跨级跃升。

　　高质量发展开拓新空间

　　冬日，“三北”工程黄河“几字弯”攻坚战主战场之一的乌审旗毛乌素沙地治沙现场热火朝天，50多支施工队伍的300余名施工人员、监理和技术人员分散在各个治理地块，沙柳扎成的网格沙障在沙丘上有序延展，一幅幅画面组成了“三北”工程的生动景象。

　　11月，第十五届《中国地方政府行政效能研究报告2025》发布会公布了中国地方政府行政效能“十高省”“百高市”“百高县”“百高区”榜单，鄂尔多斯市多项指标稳居全国前列、华北地区第一。

　　“十四五”时期，鄂尔多斯市建立市级领导领衔推动重点改革任务工作机制，完成重点改革任务53项，取得阶段性成效80项。环境健康管理等24个国家级试点和二轮土地延包等16个自治区级试点深入推进，形成一批改革典型案例。

　　外向型经济驶入快车道。2025年1—10月，开行3列“汽车专列”，货值达4417万元，拉动汽车出口规模扩大至10亿元。跨境电商交易额大幅增长，1—10月，外贸进出口总额达98.7亿元，锂电池出口11.5亿元、占自治区“新三样”产品出口额的73%。

　　一个个实例，一组组数据，是鄂尔多斯艰苦跋涉、披荆斩棘，不断为推进高质量发展开拓新空间的生动写照。

　　“十四五”时期，鄂尔多斯以“拼”为发展关键词，和茫茫沙漠拼、同自我短板拼，立志拼出新赛道、新形象，努力拼出一个新鄂尔多斯。

　　生态环境治理成效显著

　　“十四五”时期，鄂尔多斯一直在努力做一个“不偏科”的“优等生”，全力补足绿色低碳短板，书写资源型城市转型、荒漠化治理新篇章。

　　鄂尔多斯用“沙漠披绿装”的实践为世界荒漠化治理贡献“中国方案”。

　　坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，实施了“三北”工程等一系列重大工程，黄河“几字弯”攻坚战纵深推进，筑牢库布其沙漠“四道防线”，实施毛乌素沙地“四大工程”，库布其沙漠、毛乌素沙地鄂尔多斯区域治理率分别达到50%、85%。黄河流域生态保护全面加强，开展黄河流域生态保护“十大行动”，实施千万元以上重点项目539项。获评国家生态文明建设示范区，入选全球“生物多样性魅力城市”，承办第八届、第九届、第十届库布其国际沙漠论坛和“三北”工程黄河“几字弯”攻坚战现场推进会，受邀参加《联合国防治荒漠化公约》第十六次缔约方大会市长论坛，分享鄂尔多斯治沙经验。

　　鄂尔多斯用蓝天白云为实现“双碳”目标探索路径。

　　作为国家重要能源和战略资源基地及北方生态安全屏障关键节点的鄂尔多斯，以生态优先、绿色发展为导向，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，在能源结构、产业结构、生态治理和生活方式等方面推进绿色低碳转型，坚决打赢蓝天、碧水、净土保卫战。空气质量优良率长期稳定在90%左右，城镇及以上集中式饮用水水源水质达标率保持100%，工业废水实现零排放，城镇生活污水处理率及达标排放率达100%。城市生态宜居品质全面提升，碳达峰试点城市建设稳步推进。

　　“十四五”时期，“暖城”鄂尔多斯坚持推动城市绿色低碳转型，取得了发展新突破。

　　以改革增活力强优势

　　“十四五”时期，鄂尔多斯市坚持以改革激发新活力、打造新优势，高质量发展迈出新步伐、取得新成就。

　　鄂尔多斯用行动为内蒙古自治区向北开放重要桥头堡建设贡献力量。

　　鄂尔多斯综合保税区提档升级，临港经济蓬勃发展，“区港联动”加快建设，外向型经济成果显著。积极融入西部陆海新通道，积极融入和服务高质量共建“一带一路”与中蒙俄经济走廊建设。培育“班列+”新业态，中欧班列发运货值增长20多倍。加强与京津冀、长三角地区、粤港澳大湾区交流合作，在北京、上海、广东深圳、河北雄安新区设立4个人才科创飞地，为“双招双引”蓄力赋能。深化京蒙协作，承接北京产业转移项目5项、协议金额269亿元。新开通鄂尔多斯至蒙古国乌兰巴托直飞国际航线，呼鄂高速（鄂尔多斯段）开工建设，呼包鄂乌一体化发展任务有序落实，与呼伦贝尔市、兴安盟开展对口协作。成功举办世界新能源新材料大会、中国（鄂尔多斯）国际羊绒羊毛展览会等世界性交流活动，搭建对外开放新通道。

　　鄂尔多斯用一流营商环境增强城市吸引力。

　　持续推进“高效办成一件事”改革，优化营商环境方案迭代升级至6.0版，连续5年在自治区营商环境评估中综合得分排名第一。在市级和各旗区、园区政务服务中心企业服务专区，1500多人的“蓝马甲”服务队为企业和群众提供“一对一”帮办代办服务，12345“暖城总客服”热线全渠道7×24小时受理企业诉求。扎实开展助企行动，建立拖欠账、投资账、创新账等“六本账”，帮助987户企业达成订单额87.3亿元，“一企一策”推动90户企业扭亏为盈。“暖城”IP持续出圈，城市信用监测综合排名最高达全国地级市第十七名，在地方政府行政效能“百高市”榜单中排名第三十一名，在全国工商联组织的“万家民营企业评营商环境”中，口碑评价在地区生产总值5000亿元以上的30个地级市中位居第五。吸引了大批头部企业落地，释放了稳定的吸引力，2025年新增规模以上工业企业54户、经营主体4.45万户。

　　“十四五”时期，鄂尔多斯奋楫笃行、攻坚克难，城市转型实现新突破、生态保护取得新成效、开放能级实现新提升。站在新起点，鄂尔多斯将继续以绿水青山为卷，以创新发展为墨，书写高质量发展新篇章。

　　数据来源：中共鄂尔多斯市委员会宣传部