
南方财经记者伍素文广州报道
12月3日,广东省提升省级涉企审批备案服务事项改革成效新闻发布会召开,会上发布了《广东省提升省级涉企审批备案服务事项办理时效公开清单》(以下简称《清单》)。
广东省政务服务和数据管理局党组成员、局长王天广在发布会上表示,总体来看,广东在涉企审批备案服务领域的水平已经走在了全国前列。接下来将积极应用人工智能赋能政务服务和协同办公,研究出台相关工作措施和配套方案,助力全省营商环境优化再有新提升。
其中,广东在药品生产、医疗器械、化妆品生产、药品经营等领域的企业数量均居全国第一,注册备案产品达190万多个。如何让审批更快、更优、更畅?发布会上, 广东省药品监督管理局党组成员、副局长王玲答南方财经记者问时表示,通过政策“组合拳”、标准化流程和信息化智能化赋能,实现审批大幅提速,比法定审批时间平均提速超60%。涉企审批备案共149个事项中,有143个事项的办理时限优于或等于先进省市,其余6项将在2026年1月1日实现办理时间最短。
《清单》的公布与下一阶段深化改革的新部署,正是广东对标全国最优水平,对涉企事项开展系统性梳理、精准化提升的举措,向全国范围内“审批备案数量最少、审批备案速度最快、各种政务服务最好”的目标发起冲刺。
涉企审批备案服务、政务服务是企业感受营商环境最直接的窗口。近年来,广东立足市场主体全生命周期需求,以涉企审批备案时效提升为突破口,打响涉企审批备案事项改革攻坚战。
具体来看,在省级891项涉企审批备案事项中,广东办理时间优于其他省市最优水平的484项,比原先增加了217项;“即办”“一日办结”的有325项,比原先增加了30项,其中广东在全国唯一实现的有105项;与其他省市最优水平持平的有53项;慢于其他省市最优水平但快于全国平均办理时间的有29项,计划于2026年1月1日全部达到全国最优。
据悉,《清单》已在广东政务服务网设立专栏,同步通过政府官网及“两微一端”等渠道推送,主动接受社会各界监督,以公开促规范、以监督促提升。各省直部门将构建起上下贯通、左右协调、齐抓共管的“一盘棋”工作体系,确保各项改革举措同向发力、落地生根、形成倍增效应。
“营商环境的优化,除了涉企审批备案服务,还需要同步优化政务服务,提升服务的效率与质量。” 王天广表示,接下来还将积极应用人工智能赋能政务服务和协同办公,研究出台相关工作措施和配套方案,力争在2026年上半年,实现诉求响应率、问题解决率和群众满意率,全面显著提升,推动政务服务水平再上新台阶,助力全省营商环境优化再有新提升。
审批备案服务水平不断提升,得益于审批备案制度的深刻变革。各部门以企业核心需求为导向,通过审批备案服务提速换挡的创新举措,助力市场主体积能蓄势。
市场准入是企业开办经营的“第一道门槛”。广东省市场监督管理局食品安全总监谭教珠表示,通过持续优化市场准入环境,全面推行高效办成“一件事”改革,整合企业开办、变更、注销、迁移及“个转企”等高频事项,平均减少环节86%、材料73%,部分登记、备案事项已实现“即办”或“一日办结”。
数据显示,通过上述举措,2025年以来已便利2.04万户企业省内自由迁移,吸引外省迁入企业2165户,同比增长19.8%。今年前10个月,全省新设港资企业9733户、澳资企业1415户,同比分别增长91.4%、13.9%。
“省住建厅涉企审批主要集中在工程建设领域,过去主要靠人工审核审验,今年以来推行智能审批,一些简单变更、建筑业企业资质延续等高频率事项审批时限压缩到了1天。目前,我们的智能审批办件覆盖率超过一半。” 广东省住房和城乡建设厅二级巡视员郭建华说。
据其介绍,通过数据共享和电子证照互认,涉及企业和人员的工商注册登记、职称、企业社保、个人社保、学历、学位、身份证明、注册执业资格等8类数据已实现实时共享,如建筑业企业资质证书法人变更等部分事项上传材料可精简至0份,以数据赋能企业服务,有效提高办事便利度。
广东省在药品、医疗器械、化妆品生产经营企业数量、注册备案品种存量、创新产品获批数量等方面位居全国前列。为给广东生物医药企业营造更好营商环境,王玲提到,省药监局制定了推进政府职能转变工作方案,从协调国家事权、简化审批层级、优化内部流程、强化部门沟通、完善省市协同、加强企业宣贯等方面打好政策“组合拳”,实现审批大幅提速,低风险事项即来即办,企业获得感明显提升。
在办税缴费服务方面,国家税务总局广东省税务局党委委员、副局长赖先云表示,税务部门深入开展“便民办税春风行动”,聚焦简事项、简流程、简资料,大力推进税费服务智能化、便利化、场景化,提升“问办协同”服务体验。截至目前,已累计为纳税人压减50%的报送资料和25%以上的纸质材料,实现97%的税费事项和99%的纳税申报事项网上办、掌上办。