网络空间是亿万民众共同的精神家园，网络生态治理事关国家发展安全、社会和谐稳定和人民群众切身利益。11月28日，习近平总书记在主持中共中央政治局第二十三次集体学习时强调，要“健全网络生态治理长效机制，着力提升治理的前瞻性、精准性、系统性、协同性，持续营造风清气正的网络空间”。这一重要论述深刻阐明了网络生态治理的战略意义和实践路径，为新时代网络强国建设提供了根本遵循。当前，面对人工智能技术迭代加速、网络传播格局深刻变革的新形势，必须聚焦价值引领、系统治理、技术赋能三个关键着力点，构建多维度、立体化的网络生态治理体系。

　　一、强化价值引领，筑牢网络空间思想根基

　　网络空间的竞争本质上是价值理念的较量。习近平总书记指出：“源清则流清，要坚持以正面声音、主流价值、时代新风塑造网络空间。”这一论断深刻揭示了内容建设在网络生态治理中的基础性作用，只有让主流价值充盈网络空间，才能从根本上抵制错误思潮侵蚀，涵养健康网络生态。

　　第一，深化党的创新理论网上传播。理论武装是网络生态治理的灵魂工程。实践表明，必须持续创新理论传播方式，将抽象理论转化为具象表达。主流媒体要发挥“定音鼓”作用，发挥网络优质内容供给的示范引领作用，确保理论传播既“精准滴灌”又“润物无声”。

　　第二，培育积极健康的网络文化生态。文化是网络空间的灵魂。近年来，从《觉醒年代》B站弹幕刷屏到“中国梦”“强军梦”主题表情包广泛传播，从“非遗购物节”直播带货到“数字敦煌”全球访问，网络文化正成为弘扬中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化的重要载体。建议实施“网络文化精品工程”，鼓励创作兼具思想内涵与艺术价值的网络作品，推动传统文化创造性转化、创新性发展。网络平台要建立内容质量评价体系，对弘扬主旋律的作品给予流量扶持，形成“正能量充盈、主旋律高昂”的网络文化格局。

　　第三，构建分众化思想道德教育体系。网络思想教育必须精准对接受众需求。当前，我国网民规模达11.23亿人，不同年龄、职业、教育背景的网民呈现差异化信息需求。建议建立相关数据库，针对青少年群体开展网络素养提升计划，培育理性平和的网络心态；面向老年人推出“智慧助老”课程，提升信息辨别能力；对网络从业者加强职业道德培训，明确内容生产底线。要完善网络思政工作体系，将思政教育融入网络社群、网络游戏、网络直播等场景，构建全方位、沉浸式的思想道德教育格局。

　　二、完善系统治理，提升协同共治能力水平

　　网络生态治理是一项复杂的系统工程，需要统筹各方力量、整合多种资源，构建“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的治理格局。

　　第一，健全网络综合治理体制机制。我国已建立起中央网信办统筹协调、各部门分工负责的网络治理架构，出台《网络安全法》《数据安全法》《个人信息保护法》《关键信息基础设施安全保护条例》等法律法规。但随着平台经济发展，监管协同不足、执法标准不一等问题仍然存在。因此，要完善跨部门协同机制，建立风险研判、线索移交、联合执法、结果反馈闭环流程。针对直播电商等新业态，建立“事前合规审查、事中动态监测、事后追溯问责”全链条监管模式，实现“监管跟着业态走、规则跟着技术变”。

　　第二，压实平台主体责任。从“清朗”系列专项行动清理违法违规账号，到“算法综合治理”规范推荐算法应用，平台责任逐步从“被动监管”转向“主动治理”。要健全平台责任清单制度，明确内容审核、用户管理、数据安全等硬指标，对违法失德艺人实施行业抵制，对流量造假、网络水军等行为“零容忍”。探索建立“平台社会责任评价体系”，将评价结果与信用等级、资质许可挂钩，形成责任落实、生态优化、价值提升的良性循环。

　　第三，构建多元协同治理格局。要畅通公众监督渠道，完善相关流程，优化机制建设。发挥行业协会作用，制定《网络主播行为规范》《直播行业公约》等自律标准。高校、研究机构要加强网络治理智库建设，开展“网络生态评估指数”研究，为科学决策提供智力支持。通过“线上+线下”联动、“监管+自律”结合，构建“人人有责、人人尽责”的网络治理共同体。

　　三、坚持技术赋能，提高网络治理现代化水平

　　技术是网络治理的双刃剑，既提供新机遇也带来新挑战。必须把握技术变革趋势，以技术创新提升治理效能，实现“以技管网、以智治网”。

　　第一，提升技术治网能力。技术防御是网络安全的第一道防线。我国网络安全产业规模达5000亿元，AI安全检测、区块链存证等技术广泛应用。但面对AI换脸、深度伪造等新技术，治理技术仍显滞后。为此，建议实施“网络治理技术创新工程”，研发基于大模型的有害信息识别系统，提升对隐蔽网络空间的监测能力。建设国家级“网络生态大数据平台”，整合公安、通信等部门数据资源，实现“异常行为早发现、风险隐患早预警”。针对算法歧视、数据滥用等问题，开发算法审计工具，建立推荐算法可审计、可追溯、可调控机制，让算法成为“正义的工具”。

　　第二，筑牢网络安全屏障。要贯彻总体国家安全观，构建“网络安全等级保护2.0”体系，落实关键信息基础设施安全保护制度。加强数据安全管理，实施“数据分类分级”保护，对个人信息建立“最小够用”原则，规范数据跨境流动。发展“主动防御”技术，部署国家级网络安全态势感知平台，建立相关应急响应联动机制。

　　第三，推动技术伦理规范建设。技术发展需要伦理护航。要落实《生成式人工智能服务管理暂行办法》，建立AI算法备案、伦理审查等制度，明确科技向善的发展导向。建议成立网络技术伦理委员会，对人脸识别、生物识别等技术应用开展伦理评估，划定不可逾越的红线。通过“技术研发+伦理规范+法律约束”三管齐下，确保新技术发展始终沿着造福人类的方向前进。

　　（作者分别为上海交通大学马克思主义学院教授，上海市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员；上海市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心上海交通大学研究基地研究员）