湾区经济是构建国内国际双循环新发展格局、提升全球资源要素配置能力、推动国家现代化进程的重要战略支点。探讨湾区经济的高质量发展路径,对于推进海洋强国建设、引领高质量发展、实现中华民族伟大复兴具有重大而深远的意义。
中国社会科学院国家未来城市实验室与社会科学文献出版社联合发布的《城市蓝皮书:中国城市发展报告No.18——大国治湾之迈向国际一流湾区》指出,我国粤港澳大湾区、环渤海湾区、环杭州湾区以及北部湾区,拥有丰富的海洋资源和广阔的海域空间,是现代化海洋牧场建设的“试验田”和“加速器”。
目前,我国四大湾区依托国家级海洋牧场示范区建设,已形成各具特色的现代化海洋牧场发展模式。但与此同时,湾区独特的区位和经济格局也带来了一系列现实挑战。蓝皮书课题组建议,应推动构建“人海和谐”的海洋牧场发展新模式。
一是加强湾区陆海统筹的空间规划。编制湾区土地与海域专项发展规划,合理划分海洋牧场区、港口航运区、工业用海区、城镇建设区等功能分区;明确各分区的开发密度、资源保护与环境管控要求,进一步提升海域资源综合利用效率。
二是全面提升湾区水域生态质量。加大湾区陆海联动的数字化监测力度,提高陆源污染在源头控制、过程阻断、末端治理等环节的治理能力;严格管控陆源污染排海,遏制海域水质恶化趋势。加强海岸带生态修复,因地制宜推进退塘还海、清淤疏浚、恢复湿地与海草床、修复红树林等措施,不断提高湾区海域生态阈值。
三是建立绿色低碳的海洋牧场发展范式。加快推广“新能源+渔业”“AI+立体化养殖”“渔旅融合”等新业态新模式;创新海洋碳汇贷、碳汇期权等绿色金融产品,以绿色资金支持海洋牧场的智能化、信息化改造,实现养殖实况与水域生态数据的精准监测;推动经济收益与生态效益良性循环,为建设安全、高效、可持续的“蓝色粮仓”奠定坚实基础。