本报讯 （记者郭冀川）11月28日，2025数据要素发展大会在杭州高新区（滨江）召开。

　　本次大会由中国通信标准化协会、杭州国家高新技术产业开发区管委会联合主办，中国信息通信研究院、中国数谷联合承办，杭州高新数联互通科技有限公司协办。

　　中国信通院云计算与大数据研究所副总工程师闫树发布并解读了《数据要素发展报告（2025年）》。闫树以智能时代数据要素价值重构为切入点，进一步讨论数据要素的理论认识，阐述了过去一年我国数据要素发展在供给、流通、应用和安全等方面的最新动态，并在总结发展特征、研判核心挑战的基础上，对未来发展趋势提出展望。

　　中国人民大学法学院院长杨东就《法律大模型、共票与数据要素市场化》展开分享。杨东围绕数据要素市场化的历史进程、数据要素金融创新的中国自主理论、共票理论指导下的数据要素实践等话题探讨现存问题以及后续发展方向。

　　中央财经大学中国互联网经济研究院副院长、国家数据专家咨询委员会委员欧阳日辉就《数据要素市场化配置改革的理论探讨与策略措施》展开分享。欧阳日辉以数据要素市场化配置改革为核心，深入探讨相关理论基础，阐述我国在制度建设、市场培育、数据流通等方面的实践进展，分析当前面临的核心挑战，并给出改革路线图与重点突破策略。

　　中国信通院云计算与大数据研究所主任姜春宇就《高质量数据集建设观察》展开分享。姜春宇聚焦十大重点行业，阐述政策支持下行业数据集建设的技术和应用情况，剖析制度、标准、技术、生态等层面的问题与挑战，提出制度构建、技术研发、标准体系构建等建议，展望中短期技术普及与长期协同生态形成的发展趋势。

　　大会还进行了数据要素流通技术公益慕课上线发布仪式、“中国数谷”数据要素流通合规中心、合规委员会共建签约仪式以及杭州国家语料库首批高质量数据集建设先行先试“揭榜挂帅”名单发布等活动。

　　成果解读环节，中国信通院云计算与大数据研究所大数据与智能化部业务主管张斯睿发布并解读了《公共数据授权运营发展洞察（2025年）》，中国信通院云计算与大数据研究所大数据与智能化部高级业务主管吕艾临发布并解读了《金融机构外部数据管理实践指南（2025年）》，中国信通院云计算与大数据研究所大数据与智能化部高级业务主管刘宾发布并解读了《交通行业高质量数据集建设指南》。