上证报中国证券网讯（卢伊记者陈佳怡）11月29日在浙江台州举行的第五届“营商环境法治化”研讨会，以“人工智能时代营商环境法治化的机遇与挑战”为主题。与会嘉宾围绕数字经济发展下的治理新路径、AI赋能营商环境法治化等核心议题，展开充分深入的研讨。
浙江新台州律师事务所主任、台州市律师协会监事长项先权在致辞中表示，人工智能展现出人机协同、跨界融合、共创分享的鲜明特征，为营商环境的优化带来了前所未有的机遇。然而，机遇与挑战并存。如何平衡创新与监管、效率与公平，如何构建适应人工智能特点的法律法规体系，特别是明确自主系统的责任归属，这些都是必须共同面对和深入探讨的时代课题。
项先权
谈及如何运用人工智能推进法治化营商环境建设，浙江省政府咨询委员会委员、浙江省法学会副会长、省人大常委会法制工作委员会原主任委员丁祖年表示，一是要自觉运用法治思维和法治方式，深化改革、推动发展；二是加快在数据产权、算法治理、平台责任、隐私保护、安全伦理等关键领域的立法步伐；三是坚决落实提升治理效率的部署，探索适应人工智能发展的监管新模式；四是确保人工智能的发展惠及全体人民。
丁祖年
中国计量大学法学院教授、浙江省法学会科技与网络法治研究会会长陶丽琴表示，浙江作为数字经济先发地和民营经济大省，丰富的实践场景提供了宝贵的研究土壤。面对机遇，人工智能为提升监管效能、优化法律服务，增强市场透明性和可预见性提供了强大的工具。面对挑战，更需要去关注数据权益和隐私保护、算法公平和责任界定，以及如何为技术创新划定安全底线等拓展议题。
陶丽琴
主旨发言阶段，第十三届全国人大宪法和法律委员会副主任委员，最高人民法院咨询委员会副主任、原副院长江必新围绕“数字经济时代营商环境之重塑”发表了主旨演讲。他强调，要素市场、数据市场在人工智能方面为民营经济发展提供了前所未有的机遇，要抓住这一历史机遇，必须从制度保障、资源供给、能力赋能及生态构建等多维度协同发力，以政策引导与市场机制的“双轮驱动”，筑牢民营经济高质量发展的根基。
江必新
在主题报告发言环节，浙江省企业权益保护协会《协会信息》主编王建华，杭州电子科技大学数字法学研究院院长、教授李庆峰，浙江省人大环资委二级调研员查君红，徐州经济技术开发区人民检察院副检察长李炜等嘉宾围绕人工智能时代营商环境法治化的机遇与挑战，从治理框架、伦理锚点、检察机关赋能等角度，发表了各自的观点。
其中，王建华提出“普惠性数字文明”理念，以科学、民主、法治的三元协同治理框架，致力于将数字发展的成果惠及每一个人；李庆峰从法律科技的冲击角度切入，讨论了数字文明转型中法律科技的伦理锚点与正义向度；查君红则认为,在高质量发展的目标下，人工智能时代生态环境法典编纂与营商环境法治化两者具有高度的一致性。
在专题研讨会上，20多位专家学者、青年学子围绕“人工智能赋能法律行业发展问题”“AI时代营商环境法治化问题”“人工智能法治前沿问题”等重要议题展开发言研讨、交流思想成果。
同日下午，作为“营商环境法治化”学术研讨会的平行论坛，台州市法治化营商环境建设公益行动之“公司法与劳动法新规下的企业风险应对”公益宣讲活动顺利召开，旨在推进营商环境法治建设和民营经济高质量发展，引导中小企业增强法务合规意识。
会上，多位兼具深厚理论功底与丰富实战经验的嘉宾齐聚一堂，围绕策略、治理与用工三大维度，展开了深度交流与思想碰撞。
中国计量大学法学院（知识产权学院）副教授汪江连在致辞环节中表示，2023年颁布的新公司法，重点聚焦完善公司资本制度、优化公司治理、保障股东权利等方面，许多规则与制度具有重构性、原创性。“台州是民营经济的萌发地，浙江是民营企业的大舞台。”汪江连进一步指出，法治化营商环境，就是为民营经济的地位平等、公平竞争与规范运营提供高质量法治保障的适配环境。
汪江连
台州市经济和信息化局党组成员、副局长徐涛在发言中围绕三个方面阐述了观点。他表示，第一，法治是企业稳健发展的“压舱石”更是民营经济行稳致远的“安全阀”；第二，本次公益行动是“急企业之所急”的“及时雨”，更是多方协同助企的“连心桥”；第三，经信部门将进一步加强工作协同，持续织密法治赋能“服务网”。
徐涛
江必新以“民营经济促进法与营商环境优化”为主题，围绕自信、自争、自强、自律、自治、自维六个维度发表主旨演讲。他强调，自信是民营经济行稳致远的精神内核，是企业家敢闯敢试的底气所在，从台州实践来看，民营经济的地位和作用早已融入城市发展血脉。在江必新看来，营商环境的优化从来不是单向的政府赋能，更需要民营经济自身的主动作为。
在主题报告环节，项先权围绕“新法背景下的企业家法律风险防范”展开深入讲解。他指出，新公司法显著推动了营商环境的优化与法治化进程，并系统阐述了其在完善资本制度、加强中小股东保护、严格公司董监高义务等六个方面的具体体现。
中企法顾企业管理咨询有限公司华东大区技术负责人、高级讲师、企业用工高级顾问苏桐以“劳动新规与企业用工合规风险防范”为题发表主题报告。苏桐建议，企业应摈弃“大不了赔钱”的旧思维，转向系统化、流程化、证据化的现代人力资源管理，提前构建合规防火墙。
苏桐
第五届“营商环境法治化”学术研讨会（2025）由浙江省法学会科技与网络法治研究会、中国计量大学法学院（知识产权学院）主办，由浙江新台州律师事务所、中国计量大学法学院营商环境法治研究中心承办，由中国邮政储蓄银行台州市分行、浙江图鸟低空经济发展有限公司、浙江善道明德教育科技有限公司协办。
历经五载精心培育，“营商环境法治化”论坛始终紧扣时代脉搏，每年聚焦当下营商环境法治化最前沿、最迫切的议题，已成长为集思想交锋、经验交流、政策咨询和成果转化为一体的高层次法治研讨盛会，为全国营商环境法治化建设提供了宝贵的“浙江经验”和“台州样本”。
