近日，工业和信息化部等六部门印发《关于增强消费品供需适配性进一步促进消费的实施方案》（以下简称《实施方案》），提出到2027年，消费品供给结构明显优化，形成3个万亿级消费领域和10个千亿级消费热点，打造一批富有文化内涵、享誉全球的高品质消费品。

　　受访专家认为，《实施方案》在消费品方面首次明确“3个万亿级、10个千亿级”量化目标，释放了精准施策提振多元消费需求的积极信号。通过供给侧结构性改革，我国消费市场的韧性与活力将得到增强，为构建新发展格局提供坚实支撑。

　　增强供需适配性

　　11月27日，在国务院新闻办公室举行的国务院政策例行吹风会（以下简称“吹风会”）上，工业和信息化部副部长谢远生介绍，目前我国消费品品种总量已达到2.3亿种，家电、家具、文体用品、服装家纺等100多个品类产量全球第一。

　　商务部数据显示，今年以来，商品消费保持平稳发展态势，前10个月商品零售额达36.6万亿元，同比增长4.4%，增速比上年同期加快1.2个百分点。

　　在此背景下，《实施方案》进一步发力增强供给与需求适配性，释放消费潜力，通过聚焦供给侧结构性改革，加速品牌引领、标准升级和新技术应用，激发我国庞大内需市场的“乘数效应”与“结构红利”。

　　根据《实施方案》，到2030年，供给与消费良性互动、相互促进的高质量发展格局基本形成，消费对经济增长的贡献率稳步提升。

　　苏商银行特约研究员付一夫在接受《证券日报》记者采访时表示，《实施方案》凸显以消费驱动高质量发展的战略决心，通过培育重点赛道，强化内需对经济的支撑作用，呼应“国内大循环”发展格局。同时，《实施方案》也通过明确量化目标引导资源集聚，破解“有效供给不足”与“潜在需求未释放”的矛盾，推动消费与产业协同升级。

　　在中国数实融合50人论坛智库专家洪勇看来，《实施方案》以量化指标明确重点发展方向，既是对消费升级趋势的主动响应，也反映出通过供给侧结构优化激活经济新动能的战略意图，旨在通过重点领域突破带动整体消费市场提质扩容，推动供给与需求在更高水平实现动态平衡。

　　着力培育重点领域

　　近年来，我国消费结构持续优化升级。消费向“新”而行，新业态新模式加速发展。

　　在付一夫看来，《实施方案》精准锚定消费结构性趋势，不仅聚焦老年用品、智能网联汽车等人口结构变化与技术升级催生的刚需市场，还覆盖潮玩、宠物用品等多元消费需求，体现对当前居民消费升级与细分需求的精准把握。

　　以老年用品消费领域为例，在我国人口老龄化程度不断加深的时代背景下，其市场规模已从2014年的2.6万亿元增长到2024年的5.4万亿元，年复合增长率达到7.3%，成为银发经济的重要支撑。

　　《实施方案》提出“加强适老化产品研发设计，重点开发应用养老服务机器人、多功能护理床、健康监测设备等急需产品”“开展优质老年用品惠老助企行动，推进居家适老化改造，发布适老化产品和服务推广目录，鼓励电商平台、商超等设立银发消费版面或专区”等举措，优化适老化产品供给。

　　“消费品供给结构需从供给创新、场景拓展、生态完善三维发力。”付一夫建议，如在供给端，应以技术赋能提质，加速人工智能、脑机接口等新技术与消费电子、智能家居融合，开发适老化智能设备等细分产品，满足品质消费需求。

　　在吹风会上，工业和信息化部消费品工业司司长何亚琼介绍，工业和信息化部现在已经发布推广了213个“数字技术赋能增品种、提品质、创品牌”应用场景，将进一步深入挖掘一批利用人工智能技术精准解决行业痛点、提升制造效能、引领品牌升级的解决方案，打造一批应用爆款。

　　洪勇认为，为实现“3个万亿级、10个千亿级”目标，首先，需要加速技术创新与制造模式变革，通过建设中试平台、推广柔性生产和深化人工智能应用，提升产品迭代效率与个性化供给能力。其次，需要强化场景化赋能与市场培育，包括打造智能家居体验中心、航空飞行营地等新型消费场景，发展直播电商、共享消费等新业态，以场景创新激发潜在需求。最后，需要完善政策支撑体系。如加强适老化产品标准制定等，同时还可通过财政金融支持、打击假冒伪劣等措施优化市场环境，形成政策与市场的协同推力。