上海市生态环境局、市发展改革委、市财政局、市税务局印发《上海市实施排污权有偿使用和交易工作方案》。方案指出，严格落实污染物总量控制制度，运用市场化机制优化环境资源要素配置，激发排污单位减排内生动力，持续改善环境质量，加快推动全市经济社会绿色低碳转型。2025年底，初步建立排污权有偿使用和交易制度，启动新（改、扩）建建设项目新增排污权交易试点。到2030年，全市约400家纳入排污许可重点管理的工业排污单位参与排污权有偿使用和交易，形成制度完善，交易活跃、监管高效的排污权要素市场体系。