11月27日,俄罗斯外交部副部长里亚布科夫表示,美国中东问题特使威特科夫对俄罗斯的访问仍在按计划进行。据悉,美方代表团将于下周到访莫斯科。同一日,俄罗斯总统普京表示:“目前尚无乌克兰问题的最终方案。”普京称,在俄方知悉的方案中,美方考虑到了俄方立场。
在美国持续推动俄乌“和平计划”、俄罗斯保持强硬态度、乌克兰坚持领土底线的多重博弈下,原本被认为可能出现突破的谈判局势再次显露不确定性。
美国总统特朗普当地时间25日向媒体透露,将派威特科夫前往莫斯科与普京会晤,以期敲定旨在结束乌克兰危机的和平协议。当天早些时候,特朗普在社交媒体上发文称,过去一周,美方团队在结束俄乌冲突方面取得了“巨大进展”,美方起草的28点新计划已经“微调”,目前仅剩少数分歧点。媒体报道称美方的和平计划已被逐条磋商压缩至22点,在一定程度上回应了共和党盟友对初版方案“过于亲俄”的质疑。
特朗普还声称,莫斯科已作出“重大让步”,包括“他们停止了战斗,也不再占领任何领土”。尽管如此,他也坦言,“这是一个复杂的过程,进展没那么快”。
有媒体报道,最初的28点新计划永久排除了乌克兰加入北约的可能性,提议将顿巴斯剩余地区移交给俄罗斯,并要求基辅在100天内举行选举。所有这些条款据悉都已被修改或搁置。
此外,媒体普遍注意到,特朗普曾把27日视为促成乌克兰接受和平协议的“节点”,但他当天改口称,美方未向任何一方设定最终期限。有分析称,这种“撤回最后期限”的做法反映出美国对乌政策的摇摆,凸显其在冲突关键阶段的不确定性。
里亚布科夫26日表示,俄罗斯欢迎美国为寻求解决乌克兰危机所作努力,但俄方不会放弃自身立场或作出任何让步。
在莫斯科举行的一场新闻发布会上,里亚布科夫表示,“和平计划”的各种版本都属于谈判范畴,但俄方不会公开讨论内容细节。他还强调,在俄军仍在进行特别军事行动的背景下,俄方在当前关键问题上“不会作出任何让步或放弃立场”。
俄外交部长拉夫罗夫也释放相似信号。拉夫罗夫25日强调,莫斯科并不急于催促美国就乌克兰问题进行谈判,但希望美国告知其与乌克兰和欧洲磋商的结果。他同时警告称,若修订后的版本未能反映普京和特朗普8月在阿拉斯加会晤时讨论的内容,俄罗斯将持“截然不同的态度”。
26日,乌克兰总统办公室顾问别夫兹在谈及乌俄和平谈判时强调,乌克兰不会接受俄罗斯对乌领土的任何形式占领,乌方也不会为此修改宪法,这一立场属于乌克兰的“红线”。别夫兹指出,关于领土的任何讨论应建立在两项原则基础之上:一是当前的军事接触线应作为讨论的依据;二是相关议题必须在国家领导人层级进行磋商。
与此同时,欧洲继续加强对乌的政治与军事支持。欧盟委员会主席冯德莱恩26日承诺,欧洲将继续支持乌克兰并向俄罗斯施压,直至实现“公正且持久的和平”。她强调:“没有乌克兰的参与,任何与乌克兰相关的决定都无效;没有欧洲的参与,任何与欧洲相关的决定都无效。”