信息时报讯 （记者刘丽莹） 昨日上午，广州召开《广州市国土空间规划条例》实施新闻发布会。记者会上获悉，《广州市国土空间规划条例》将于12月1日起正式施行，届时《广州市城乡规划条例》同步废止。该《条例》是国务院批复本轮国土空间总体规划以来的第一部国批城市国土空间规划地方立法，是广州以地方性法规保证“多规合一”改革成果，为全国国土空间规划立法提供有效的“广州经验”。

　　《条例》共六章七十六条，包括总则、规划制定与修改、规划实施、监督与治理、法律责任以及附则等。

　　建立统一的法定规划体系。广州作为自然要素基本齐备的超大城市，汇聚山水林田湖海资源，《条例》确定了全域全要素、分区分类保护利用新格局，建立生态修复机制，细化海岸线分类保护和海岸建筑退缩线管控，推动陆海一体化发展，实现国土空间整体保护、系统修复和综合治理。

　　确定规划建设管理全流程。落实“多审合一、多证合一”改革要求，广州首次以法规形式确立三大合并：合并规划选址与用地预审、合并建设用地供应与建设用地规划许可、合并规划核实与土地核验，提供“一站式”审批服务，深化集成改革，优化营商环境。强化规划管控指标传导，要求设计单位和施工图审查机构严格按照规划许可编制和审查施工图，加强批后监管，压实主体责任，推动实现“一套图”改革目标。

　　聚焦产业空间保障。《条例》首次将工业产业区块控制线法定化，强化其产业用地“管控线”作用，按照“底线规模不减少、产业布局更合理”原则，严格控制区块调整与退出，确保工业用地总量稳定、效率提升、规模集聚，为制造业发展提供空间保障。

　　聚焦审批流程优化。总结深化惠企利民措施经验，探索推动“解决一类问题、受益一批企业、助力一个行业”。首创区分建设工程免予许可和无须许可的情形，放宽建设工程规划许可证、乡村建设规划许可证办理延期手续的时间限制。

　　聚焦管理效能提升。构建“一平台、一系统”数据管理底座，实现规划全流程数字化管理。首次界定国土空间规划违法行为，明确集体土地所有权人、集体土地使用权人、土地承包经营权人对实际使用人负有共同监督、发现报告、协助制止违法行为的法定义务。建立投诉举报平台并实施奖励机制，鼓励社会监督，推动社会共治。