新华财经长春11月26日电（记者王晓林）各项贷款年均增速6%左右、企业贷款加权平均利率较2020年末下降1.7个百分点、累计投放各类货币政策工具资金超过4000亿元……中国人民银行吉林省分行党委书记、行长朱兆文接受记者专访时表示，“十四五”期间，该行着力构建信贷稳增长工作体系，稳步推进利率市场化改革，强化货币政策工具运用，以做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融“五篇大文章”为主线，推动形成一系列“打基础、利长远、促发展”的金融实践，为推动吉林经济持续回升向好和高质量发展营造了适宜的货币金融环境。
构建工作体系奠定总量基础
朱兆文表示，该行围绕服务实体经济，着力构建和完善信贷稳增长工作体系，通过强化政策引导、健全调度机制、稳定市场预期，保障流动性合理充裕与信贷总量平稳增长，为吉林省经济回升向好奠定坚实的金融总量基础。
强化政策引导，凝聚金融支持合力。围绕吉林省高质量发展战略部署，逐年印发金融支持实体经济高质量发展指导意见，定期开展政策效果评估。同时，坚持“统筹引领、聚焦重点、工具支撑、评估问效”的原则，谋划构建金融“五篇大文章”政策框架体系；牵头统筹省级16个部门联合出台《关于吉林省做好金融“五篇大文章”的落实措施》，建立工作联动机制，推动政策落实落细。
健全调度机制，保障政策高效传导。围绕提升信贷投放质效，建立健全常态化信贷运行监测体系，通过建立跨部门协同研判机制，跟踪分析信贷投放中的苗头性、倾向性问题，采取有效措施及时疏导解决；落实信贷投放上下联动机制，引导金融机构着力盘活存量、用好增量，根据实体经济需求合理把握信贷投放节奏。
加强预期引导，营造良好舆论环境。立足稳定经营主体预期，通过召开新闻发布会、组织专题宣传培训、发布《吉林省金融运行报告》等方式，主动解读货币政策，回应市场关切，为货币政策的顺畅传导和信贷的合理增长营造有利的舆论环境。
“十四五”期间，吉林省各项贷款年均增速保持在6%左右，社会融资规模年均增长约3000亿元，较“十三五”期间年均社会融资规模增量增长约20%，与经济增长和价格水平预期目标基本匹配。
推进利率市场化改革畅通传导渠道
朱兆文表示，聚焦金融服务实体经济降本减负、规范市场行为等核心目标，该行以利率自律机制管理为主要抓手，发挥贷款市场报价利率（LPR）改革效能，强化利率监督管理，开展明示企业贷款融资成本工作，促进融资成本低位运行，为吉林省经济稳增长提供更加有力的金融支持。
发挥行业自律管理监督作用，营造适宜利率环境。逐步健全省级利率自律机制组织架构，纵向延伸至8个地市级利率自律机制，横向纳入全省各类型金融机构，构建起“省、市协同联动、双向参与”的新型管理体系；以吉林银行、吉林农商银行为引领，建立地方法人银行机构存款利率联动调整机制，压降负债端成本；通过发布贷款“反内卷”等行业自律倡议，推动吉林省内金融机构从“价格竞争”转向“价值创造”。
推动社会融资成本稳中有降，释放惠企减负红利。通过持续释放LPR改革效能，推动降低经营主体贷款利息成本；并帮助企业通过“贷款明白纸”全面、清晰了解各项融资成本费用是否充分享受优惠政策。
加强利率政策执行情况监管，规范市场定价行为。探索开展利率管理现场核查工作，整改银行违规手工补息行为，规范对公存款服务协议，建立大额存款招投标备案机制，引导银行合理确定存款利率；督导吉林省内银行利率政策执行情况，引导银行建立科学高效的利率定价管理体系，强化银行风险定价意识，为实现“放得开”“形得成”市场化改革目标奠定基础。
截至今年10月末，吉林省企业贷款加权平均利率为3.78%，较2020年末下降1.70个百分点，“十四五”期间累计为经营主体节约利息支出868亿元。
释放低成本资金优化信贷结构
朱兆文介绍，围绕吉林省经济转型升级，该行发挥货币政策工具的总量和结构双重功能，灵活运用流动性支持工具和结构性货币政策工具，引导金融“活水”投向重点领域与薄弱环节。
灵活运用政策工具，保持流动性合理充裕。2021年以来，累计为吉林省12家金融机构办理再贴现853.7亿元，发放常备借贷便利260.3亿元，支持金融机构发行同业存单、大额存单4397亿元。
推动再贷款量增面扩，为普惠金融浇灌“活水”。2021年以来，吉林省支农支小再贷款累计投放2451.7亿元，撬动银行机构为涉农、小微企业发放优惠利率贷款超过3000亿元，为相关经营主体节约利息成本约150亿元，惠及经营主体超过30万户。
用好结构性货币政策工具，优化重点领域信贷供给。2021年以来，吉林省累计投放支持科技创新、绿色发展、服务消费等领域专项结构性货币政策工具234亿元。
“十四五”期间，吉林省已累计投放各类货币政策工具资金超过4000亿元。截至今年10月末，吉林省金融“五篇大文章”贷款余额同比增长10.3%，占各项贷款余额比重30.5%。
“人民银行吉林省分行将以‘十五五’开局为新起点，持续精准有力地落实适度宽松的货币政策，疏通利率传导渠道，引导金融资源更多投向重点领域和薄弱环节，为吉林省高质量发展明显进位、全面振兴取得新突破提供坚实有力的金融支撑。”朱兆文说。
