最近，关于中国未来五年经济社会发展的方向和资本市场改革的讨论热度很高。一方面，国有资本运营公司作为深化国企改革的新生力量，正在通过多种方式为高水平对外开放注入新动能；另一方面，证监会主席吴清在最新讲话中明确了“十五五”时期资本市场的发展蓝图，强调要推动市场更具韧性、更加稳健。这两条线索看似独立，实则都指向同一个核心命题：如何以制度创新和资本力量支撑中国式现代化的高质量发展。

  国有资本运营公司的多维赋能路径

  国有资本运营公司不同于传统的产业集团或金融机构，它没有主业限制，运作方式灵活，专注于“管资本”而非直接经营产业。这种特性让它能在高水平对外开放中扮演独特角色。根据大公国际的文章分析，这类公司正从四个维度发力：首先是投资驱动，积极参与“一带一路”建设，比如A公司在中亚、拉美、非洲等地布局天然气管道、水电站、光伏电站等重大项目，不仅带动了技术输出，也促进了当地能源转型。其次是搭建交流平台，B公司运营的莫斯科格林伍德国际贸易中心已成为中俄最大的经贸合作公共服务平台，每年拉动双边贸易约50亿美元，并通过进博会签下近20亿美元采购协议，有效推动内外贸一体化。再次是“金融+人才”双轮驱动，A公司建立了中央企业金融服务平台和专职外部董事服务保障平台，为央企提供融资租赁、保理、资信评级等一站式金融服务，同时向95家中央企业输送专业外部董事人才，助力其治理能力提升。最后是“基金+产业”耦合发展，A公司与上海签署基金合作意向，设立总规模达700亿元的综合改革试验基金群，在上海、深圳、西安等地设立子基金，推动区域产业升级和科技创新高地建设。

  资本市场迈向更深层次开放的新导向

  就在同一天，证监会主席吴清在学习贯彻党的二十届四中全会精神宣讲报告会上明确指出，“十五五”时期资本市场要实现六大目标：市场更具韧性、更加稳健；制度更加包容、更具吸引力；上市公司质量更高、价值更优；监管执法更有效、更具震慑力；开放迈向更深层次、更高水平；全面从严治党更严、更实。这番表态不仅是对金融强国战略的具体回应，也为未来五年资本市场改革划出了清晰路线图。值得注意的是，吴清特别强调要“抓紧研究谋划‘十五五’时期资本市场战略任务和重大举措”，并将学习成效转化为防风险、强监管、促发展的实际成果。这意味着接下来可能会有一系列政策储备陆续落地，尤其是在提升上市公司质量和增强市场吸引力方面，或将推出更具前瞻性的制度改革。

  战略协同下的发展新格局

  从宏观角度看，国有资本运营公司的实践与证监会的战略部署形成了高度呼应。一边是国有资本通过跨境投资、平台搭建、金融服务等方式主动融入全球体系，另一边是资本市场整体制度设计朝着更开放、更稳健的方向演进。两者共同服务于“高水平对外开放”这一国家战略目标。可以说，国有资本运营公司是“走出去”的先锋队，而资本市场的深化改革则是“引进来”与“走出去”并重的制度基石。未来，随着“十五五”规划的逐步明晰，我们有望看到更多政策联动，例如通过国家级基金引导更多社会资本参与“一带一路”项目，或借助资本市场工具支持中国企业在全球范围内优化资源配置。这一切，都在为中国打开更大、更宽、更深的开放之门铺路。