■韩昱
近日,财政部集中公布了33份行政处罚,其中7家会计师事务所及18名注册会计师受罚。这无异于一记砸向审计行业违规乱象的重拳,在揭露审计程序缺失、职业操守丧失等严重问题的同时,更以暂停执业、百万元罚没等雷霆手段强力释放出“严监严管”的信号。
审计的核心在于履行必要程序、获取充分证据,会计师事务所理应承担起对市场主体财务信息进行核查、鉴证的重要职责,审计报告绝不能“闭眼签字”走过场。
此次披露的案例中,一些机构与从业者的行为显然与这一核心职责背道而驰。例如,财政部行政处罚决定书(财监法〔2025〕253号)显示,河南守正创新会计师事务所(特殊普通合伙)未到现场执行审计程序,直接利用其他会计师事务所审计资料,向武汉碧水集团有限公司等69户企业2023年度财务报表出具无保留意见审计报告。
未到现场就出具审计报告的行为,不禁让人对审计报告的真实性与可靠性产生怀疑。审计的核心在于履行必要程序、获取充分证据,若连现场都不前往,审计便形同虚设。
这样省略必要审计程序的行为并非个例。财政部行政处罚决定书(财监法〔2025〕239号)显示,北京兴荣华会计师事务所(普通合伙)在对天马(安徽)国药科技股份有限公司(以下简称“天马国药”)2023年度财务报表审计中,底稿仅执行采购分析、部分凭证检查及函证程序,未保持应有的职业怀疑,未对账面采购数据与仓库台账和检验台账的差异予以关注,未针对采购真实性、付款流水等进行核查,导致未发现天马国药虚构部分原材料采购的情况。
虽然上述当事人均受到不同程度的处罚,但财政部此次集中公布行政处罚绝非“一阵风”。笔者注意到,地方财政部门也在通过集中专项整治推动行业健康有序发展。例如,今年以来,四川省财政厅积极履行注册会计师和资产评估行业行政管理职责,目前已依法依规对75家机构下达整改文书,对7家机构、55名从业人员作出警告、没收违法所得、罚款等处罚。这极大地彰显出监管部门督促提升执业质量,整顿行业秩序,对审计行业乱象持续“严监严管”的坚定决心。
另据不完全统计,今年至少已有18家会计师事务所被证监会(含地方证监局)处罚35次,合计罚没金额2.87亿元。至少有88名注册会计师合计被罚款2381万元。年内处罚次数已超过去年全年的30家次。今年6月份,财政部会计司与中国证监会会计司签署合作备忘录,旨在用好联合工作机制,持续引导有关会计师事务所加强内部治理。
总而言之,此次财政部集中公布行政处罚为审计行业再次敲响警钟。每一家会计师事务所都需切实执行应有程序、承担应有责任,审计不可走过场、报告不能“闭眼签”,这才是行业生存与发展之道。