10月29日，由中国证券报、南通市人民政府联合主办的2025上市公司高质量发展论坛在江苏南通举行。

　　中央财经委员会办公室原副主任尹艳林在论坛上表示，应从经济发展是主旋律、实体经济是着力点、国内市场是主战场、改革创新是驱动力、民生改善是出发点和落脚点等五个关键点，深刻把握“十五五”时期经济社会的发展。

　　关于经济发展是主旋律，尹艳林认为，从现在起到2035年，只有10年时间，前5年发展好了才能争取更大主动，必须抓紧时间巩固拓展优势，破除瓶颈制约，补强短板弱项，充分释放经济增长潜力，使经济增速保持在合理区间，努力使我国经济再上几个台阶。

　　“综合考虑，未来5年，国内生产总值预期年均增长速度目标设定为5%左右较为适宜，考虑到价格总水平合理回升的要求，名义增长率设定为7%左右较为合适。”尹艳林说。

　　围绕实体经济是着力点，尹艳林表示，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》把“建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基”摆在战略任务的第一条，强调坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，坚持智能化、绿色化、融合化方向，保持制造业合理比重，构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。

　　尹艳林进一步说道，在具体产业上，要优化提升传统产业，发展先进制造业集群。要培育壮大新兴产业和未来产业，打造新兴支柱产业，加快新能源、新材料、航空航天、低空经济等战略性新兴产业集群发展；前瞻布局未来产业，推动量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、第六代移动通信等成为新的经济增长点。促进服务业优质高效发展，构建现代化基础设施体系。在区域经济布局上，强调优化重大生产力布局，发挥重点区域增长极作用，比如京津冀、长三角、粤港澳三大动力源作用。

　　此外，要加快全面实现绿色转型，以碳达峰碳中和目标为牵引，加快产业结构绿色低碳转型，力争建成100个左右国家级零碳园区，推进重点行业节能降碳，大力发展循环经济。

　　着眼于国内市场，尹艳林表示，国内市场是主战场，强大国内市场是中国式现代化的战略依托。要大力提振消费，深入实施提振消费专项行动，扩大服务消费；扩大有效投资，保持投资合理增长，高质量推进“两重”项目建设，实施一批重大标志性工程，完善民营企业参与重大项目建设长效机制，优化政府投资结构，提高民生类政府投资比重。深入推进以人为本的新型城镇化，科学有序推进农业转移人口市民化，大力实施城市更新。

　　“‘十五五’时期预计将建设改造地下管网超过70万公里，新增投资需求超过5万亿元。规范地方政府经济促进行为，坚决破除阻碍全国统一大市场建设卡点堵点，充分释放我国超大规模市场红利。”尹艳林说。

　　改革创新是驱动力。尹艳林认为，要加强原始创新和关键核心技术攻关，推动科技创新和产业创新深度融合，一体推进教育科技人才发展。支持企业牵头组建创新联合体、承担更多国家科技攻关任务。培育壮大科技领军企业，支持高新技术企业和科技型中小企业发展。全面实施“人工智能+”行动，全方位赋能千行百业。

　　此外，关于民生改善是出发点和落脚点，尹艳林表示，人民生活品质不断提高是建议的重要目标。要促进高质量充分就业，完善收入分配制度，办好人民满意的教育，健全社会保障体系，推动房地产高质量发展，加快建设健康中国，促进人口高质量发展，稳步推进基本公共服务均等化。具体举措包括，支持创新药和医疗器械的发展，优化生育支持政策和激励政策等。