上证报中国证券网讯（记者李苑）《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（《建议》）明确了“十五五”时期经济社会发展的主要目标。其中提出，高质量发展取得显著成效。经济增长保持在合理区间，全要素生产率稳步提升，居民消费率明显提高，内需拉动经济增长主动力作用持续增强，经济增长潜力得到充分释放，全国统一大市场建设纵深推进，超大规模市场优势持续显现，新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化取得重大进展，发展新质生产力、构建新发展格局、建设现代化经济体系取得重大突破。

　　“‘十五五’期间会继续淡化经济增速目标，着重推进经济高质量发展。”东方金诚首席宏观分析师王青对上海证券报记者表示。

　　在王青看来，这首先体现了我国经济治理重心已从高速度转向高质量。同时，在未来五年内外部环境存在较大不确定性的背景下，不设定具体的量化增速目标，有利于更从容地应对各类风险挑战，增强宏观政策的灵活性，也有利于引导各地方、各部门把工作重心放在提高经济发展质量上。

　　王青表示，可以看到，“十四五”前四年，我国GDP平均增速是5.5%；今年前三季度GDP增速是5.2%，全年实现5%左右的目标难度已经不大。这样整个“十四五”期间GDP的平均增速是5.4%。综合考虑未来一段时期我国人口、资本及全要素生产率的变化趋势，预计“十五五”期间我国GDP年均增速会保持在4.5%至5%左右。

　　“这一方面将确保我国经济持续处于中高速增长水平，在全球主要经济体中处于前列，朝着2021年到2035年这15年期间GDP总量翻一番的目标稳健迈进。另一方面，这也有助于宏观经济在稳增长、调结构和防风险之间达到综合平衡，为切实推进高质量发展，其中的重点是以自主创新、科技自立为战略主轴，推动新旧增长动能转换，内需、特别是居民消费对经济增长的拉动力会进一步增强。这是未来政策的主要着力点。”王青说。