据参考消息网报道,当地时间10月26日,美国国防部宣布,国防部长赫格塞思将于未来几天访问亚洲四国——日本、马来西亚、越南和韩国,以强化地区安全伙伴关系。
这是其任内第三次到访这一战略“优先”地区,正值亚太安全形势紧绷、总统特朗普同步访问之际。五角大楼重申,希望地区盟友增加防务投入,以应对迫在眉睫的地区威胁。
有评论称,“画饼+胁迫”似已成为美国在防务事务中对待地区盟友和伙伴的惯用手段。
核心议题
五角大楼在声明中指出,赫格塞思此行的核心议题是“印太地区——国防部的优先战略方向”。
自2017年美国推出“印太战略”以来,华盛顿一直寻求加强与地区盟友的防务合作,以应对所谓“大国威胁”。
今年3月,赫格塞思访问日本和菲律宾时强调,特朗普政府将“真正优先考虑并转向该地区”,其方式前所未有。
5月,赫格塞思在新加坡出席香格里拉防务对话会时直言,中国可能以武力改变地区力量平衡,并敦促日本、菲律宾等地区盟友提高国防预算。
不过,美方的战略注意力并非一成不变,此前已被中东危机、俄乌冲突多次分散。近期,美国军方正加强在拉丁美洲的部署,以打击当地“毒品走私”和跨国犯罪。
五角大楼强调,在赫格塞思领导下,美国国防部“深刻认识到印太地区的重要性”,并认为必须与盟友和伙伴一道,通过实力维护地区和平。
“部长将在整个访问期间强调这些主题。”
五站行程
根据安排,赫格塞思此次亚洲行将途经五站:夏威夷、日本、马来西亚、越南和韩国。
在夏威夷,他将与美国印太司令部高层会面,检查战备状态,确保美军应对地区挑战的能力。
随后,他将前往东京,与日本防卫大臣小泉进次郎会谈,强调加强美日同盟以应对日益增长的地区威胁。
日本防卫省27日称,日美防长将于29日举行会谈。小泉将围绕提前实现国防开支目标、修改“安保三文件”等议题与赫格塞思展开交流。
这两项议题呼应日本新首相高市早苗24日在国会施政演说中的承诺:将原定于2027财年实现的“防卫支出占GDP2%”目标提前至本财年完成;并在2026年年底前修订《国家安全保障战略》《国家防卫战略》和《防卫力量整备计划》。
不过,特朗普政府希望日本将国防开支提高至GDP的3%至5%。日本官员则表示,以当前经济状况而言,这一增幅难以承受。
在第三站马来西亚,赫格塞思将出席东盟防长会议,推进地区安全合作。作为东盟轮值主席国,马来西亚正力求在大国之间保持“平衡外交”。
在第四站越南,赫格塞思将与越方讨论防务合作、军贸与信息共享等议题。今年恰逢越战结束50周年,美越防务关系的象征意义尤为突出。
最后,赫格塞思将来到收官站韩国。韩美将于11月4日在首尔举行第57次安保会议,由两国防长共同主持。这将是两人今年就任后的首次正式会晤。
不过,美韩的重点关切仍有“温差”。
韩国国防部27日称,会议将讨论同盟现代化、延伸威慑、朝鲜半岛局势、网络与太空防务、导弹与军工合作等议题,并可能就“战时作战指挥权移交”进展交换意见。
五角大楼称,赫格塞思“将对首尔愿意增加国防开支,并为联盟的威慑和防御承担更大责任表示赞赏”。
目前,约有2.8万美军驻扎韩国。特朗普政府曾讨论重新部署部分部队,以减轻美国负担。
一贯手法
早在上一任期,特朗普及其防务团队便要求盟友“承担更大安全责任”,大幅提升防务支出,以减轻美国军事负担。
特朗普重返白宫后,这一主张变得更加强硬和具体。
在今年6月的海牙北约峰会上,特朗普成功推动盟友承诺将防务支出提高至GDP的5%,显著高于此前设定的2%的目标。
作为新任防长,赫格塞思正积极推动“美国优先”“以实力求和平”的国防路线,强调在保持美国主导地位的同时,要求盟友“出钱出力”。
引人注意的是,消息人士称,一份预计将于未来几周发布的《国家防务战略》草案显示,美国军方可能将战略重心从对华竞争部分转向本土防御及西半球安全。
然而,多位白宫官员强调,中国仍将是美国防务战略的主要焦点。
有评论称,在多重危机交织的国际格局下,赫格塞思此行或成为特朗普政府新一轮“印太布局”的前奏。而搅动局势、渲染威胁、拉拢并胁迫地区国家对付其他大国,依然是美国的一贯手法。