10月24日,广东省人民政府办公厅印发《广东省支持低空经济高质量发展若干措施》(下称《措施》),其中提出,支持广州、深圳、珠海先行先试,在确保安全的前提下,稳步开通市内和城际低空客运航线,探索制定低空空域交通规则和大湾区跨境无人机物流配送。
《措施》包含16条支持举措,涵盖低空安全、研发、适航审定、基础设施、应用场景等多个方面,为广东打造全国领先的低空经济产业发展高地,塑造发展新动能新优势。
《措施》自发布之日起施行,有效期3年,覆盖所有在粤开展低空经济业务的企业和机构。符合《措施》,同时符合广东省其他政策规定的,按照“从优、就高、不重复”的原则予以支持。
作为低空经济发展的首要前提,《措施》将“健全规制做好安全托底”置于首位,提出加快空域资源释放与安全高效利用,科学规划并动态优化省内低空航路航线网络。推动省级低空空域管理改革,加快建设省综合飞行服务平台和广州、深圳、珠海等飞行服务站,提升空域协同运行管理与服务能力。
关键核心技术方面,《措施》提出聚焦新构型航空器、关键零部件、基础软件、低空飞行保障等关键领域,建立主管部门、科技部门、高等院校、科研机构、企业等多方参与的低空领域关键核心技术攻关项目遴选机制和组织模式,将有创新引领、产业价值的技术方向纳入省重点领域研发计划支持,对纳入省重点领域研发计划的低空经济攻关项目给予专项资金支持。鼓励低空企业加大研发投入,对科技型企业发生的符合条件的研发费用可按照规定享受税前加计扣除政策。
推动技术转化离不开中试平台,《措施》提到,支持相关企业、科研机构、高等院校在低空航空器、全空间无人体系装备等领域建设一批省级中试平台,在低空航空器、低空服务等领域创建一批省级工程技术研究中心。对新获批的低空领域省级重点实验室,根据《广东省重点实验室项目申报指南》有关规定,按照基础研究类和技术攻关类分别给予资助。
企业方面,《措施》提到,支持技改培育低空强企。通过直接融资租赁方式购入生产及生产配套设备且应用于申报的技术改造项目,符合省级企业技术改造资金政策的,予以租赁补贴支持。对低空领域获评国家级单项冠军企业、专精特新“小巨人”企业的省内企业,在落实省级支持政策的基础上,鼓励地市给予奖励。
南都N视频记者留意到,《措施》全文超过六条内容涉及应用领域。其中提到支持广州、深圳、珠海先行先试,在确保安全的前提下,稳步开通市内和城际低空客运航线,探索制定低空空域交通规则和大湾区跨境无人机物流配送。
具体来看,主要应用领域包括培育低空消费新业态及公共领域先行先用。《措施》提出,支持发放低空旅游文体消费券,推动旅行社开展低空旅游业务,与有条件的景区、通用机场合作开发观光旅游、主题游等业态和产品。加快推广航空体育运动项目,支持开展滑翔伞、跳伞、轻型运动飞机、无人机竞速等航空体育运动赛事及活动。探索通过多元方式支持航空体育运动发展。重点支持在应急救援、医疗救护、国土测绘、生态治理、城市管理、农业生产等公共服务领域采用低空设备、技术和服务。结合“百千万工程”信息平台建设,深化无人机在政务领域应用。按照平急结合、分级建设、共同使用的模式,进一步整合资源,共建共享应急救援航空器驻防、转场基地及固定、临时起降点网络,构建适应全灾种大应急的航空应急救援基础设施体系,按需建设村镇起降点。
同时,《措施》强调,开展低空经济综合应用场景创建,遴选一批省级低空经济综合应用场景,经相关主管部门认定,对符合条件并通过评估验收的地区,在空域保障、技术支撑、场景拓展等方面加大支持力度。鼓励依托广交会等大型会展平台,融入低空经济相关技术或场景展示,优化资源配置,增强产业协同,进一步提升广东在低空经济领域的品牌形象和影响力。