国联民生证券副总裁、研究所总经理胡又文表示，四中全会聚焦“十五五”，时隔十年，在五年规划中重提“以经济建设为中心”，经济增长目标导向相对“十四五”更加明确，这意味着“十五五”规划有望锚定当前潜在增速，为未来五年设定具体的预期性经济增速目标。

　　胡又文提到，“十五五”规划将新质生产力置于更核心的战略地位。全会突出新质生产力的“引领”定位，并且明确要求“抢占科技发展制高点”，旨在强化中国在全球高科技领域的引领作用，更聚焦于未来产业发展。比如全会将“航天强国”作为新增目标，正是中国在前沿新兴产业率先落子、制胜未来的关键一步。

　　此外，全会提出“以新需求引领新供给，以新供给创造新需求”，将政策着力点置于改善消费环境和创新消费场景，旨在国货“潮品”、体育赛事、文娱旅游、银发经济等领域，培育一批富有活力的新消费增长点。

　　胡又文还表示，与五年前不同的是，本次全会专门研判了当前的经济形势，并明确提出“坚决实现全年经济社会发展目标”。考虑到提振消费专项行动、地方化债等既定任务是公报的重点，且实现全年“5%左右”增长目标压力可控（四季度GDP仅需约4.5%），预计年内政策将以深化落实为主。更多增量工具可能留待明年部署，体现“承前启后”的务实思路。