截至今年上半年，上海民营经济经营主体达到320万户，占全市总量的90%以上。

　　10月20日，《上海市民营经济促进条例》（简称《条例》）正式生效实施。当天，上海市政府副秘书长、市发展改革委主任顾军召开民营企业座谈会。可以说，民营经济是上海就业主渠道、科创生力军和出海主力军。

　　激发民营活力

　　近年来，上海持续打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，一系列举措密集落地。尤其是今年以来，从发布营商环境8.0版、出台《新时代新征程促进民营经济高质量发展的若干措施》，到此次通过《上海市民营经济促进条例》，上海正以制度创新为民营经济注入强大信心。

　　面对复杂多变的外部环境和日益激烈的市场竞争，上海民营企业展现出强大的韧性与创新活力。

　　“《条例》回应了当前民营经济发展面临的突出问题和核心关切，以立法形式为民营经济发展注入了强心剂。”千寻位置副总裁李戈杨表示。

　　千寻位置是一家成立于2015年的时空智能科技公司，目前已建成全球最大规模时空智能基础设施，在全球范围已建设和接入超过6000座北斗地基增强站。

　　“在发展壮大的过程中，我们希望加强和上下游企业的对接，希望通过政府搭台结识更多合作伙伴。”李戈杨说。

　　针对企业的这一需求，上海市发改委表示，将建立完善常态化沟通机制，通过企业座谈会等形式走访企业，破除政企之间的信息壁垒，为民营企业高质量发展提供托举之力。

　　上海傅利叶公共事务部负责人李翀表示，期待条例第35条“鼓励建立创新联合体”的内容落地，希望链主企业发挥引领作用，强化本地产业集群垂直整合。同时，他也提出，培训机器人作为新生事物，面临“标准缺失、采购流程不明确”的障碍，期待开放更多城市级应用场景，破解创新产品首试首用难题。

　　上海宝山区洪三饭店总经理李玲坦言，餐饮业近年经营困难，存在“综合成本攀升、经营环境容错率低、过度维权现象时有发生”的问题。她建议，政府牵头打造类似于上海美食、上海购物等城市IP，通过发放专项消费券、举办大型美食文化节引导消费；倡导建立商家与消费者理性互信的沟通机制；严格审核外卖商家经营资质，维护公平市场经营秩序。

　　科技创新离不开高水平的科技人才，《条例》提到支持高等学校、职业院校、科研院所以及各类职业技能培训机构等与民营经济组织合作，培育符合产业高质量发展需求的专业人才和产业工人，对傅利叶的发展也至关重要。

　　企业规模化的高速发展，离不开资金需求。此次《条例》立法中将融资服务单独成章，其中提到的破解融资难题，构建多元融资服务体系与企业发展阶段十分适配。

　　在融资服务方面，《条例》还明确强化信贷公平，明确金融机构对本机构工作人员为各类经济组织办理贷款的尽职免责情形应当保持一致。同时落实普惠金融政策，推动健全多层次普惠金融机构组织体系；健全政府性融资担保体系，推动政府性融资担保业务增量扩面；明确金融机构按照规定开发和提供适合民营经济组织特点的金融产品和服务；优化融资征信服务。

　　上海市政府副秘书长、市发展改革委主任顾军表示，实现民营经济高质量发展，要坚持科技创新和产业创新的深度融合，培育发展新质生产力；要坚持国内市场和国际市场的深度链接，增强全球化的发展能力。上海要为民营经济高质量发展提供更优的营商环境，持续聚焦民营企业所需所盼所急，全心全意护权益、优服务、促发展，以高水平法治护航民营企业发展。

　　护航企业“出海”

　　深入融入全球产业链、供应链与价值链，是民营企业迈向高端发展的必然路径。从数据来看，2015年至去年底，上海民营企业进出口总额年均增长11.1%，高于全市平均增速7个百分点。截至今年上半年，民营企业占全市进出口总额比重达38.1%，同比增长23.6%，出口产品从传统劳动力产品逐步转向技术力产品。

　　为进一步助力民营经济组织开拓海外市场，提升全球竞争力，《条例》规定，健全海外综合服务体系，助力民营经济组织拓展全球市场。同时提升通关便利化水平，为民营经济组织提供通关物流全流程电子化服务。优化跨境金融便利化措施，畅通跨境支付结算渠道等。

　　思源电气党委书记陈照平表示，随着企业出口业务不断扩大，2024年业绩实现历史性突破，营收同比增长约24%，海外订单量占比达35%。企业的目标是将海外订单量占比扩大至40%至50%。在这一过程中，思源电气希望政府能够在境外投资审批便利化、专业信息指导、风险预警、对外投资保险、融资担保等方面给予更多的支持。

　　圆通速递有限公司副总裁张龙武介绍说，条例出台让民营企业倍感振奋。企业在海外业务中面临“对接机构多、服务碎片化、效率低”的问题，条例第20条“鼓励民企设立全球供应链管理中心”、第44条“健全海外综合服务体系、设立走出去综合服务中心”的内容，为其全球化战略提供了清晰指引。同时，他建议，打造政企共建的协同出海机制，解决国内物流制造和电商企业出海“单打独斗、重复投资建设”的问题。

　　在“出海”浪潮中，西井科技从上海“硅巷”，即长宁重点打造的科技创新集聚区，走向全球。公司创始人兼董事长谭黎敏表示，面对海外严苛审查与地缘政治挑战，西井全系智驾产品已通过国际严苛的安全认证，成为全球自动驾驶整车产品及AI智慧物流综合解决方案的领军者，“‘出海’不仅是业务拓展，更是对企业内功的全面锤炼”。

　　为了疏通企业“出海”难点，《条例》规定，要健全海外综合服务体系，助力民间组织链接全球市场；要提升通关便利化水平，依托中国上海国际贸易单一窗口，为民营经济组织开展国际贸易提供通关物流全流程电子化服务；要优化跨境金融便利化措施，按照规定拓宽跨境融资渠道，畅通跨境支付结算渠道；做好国际经贸合规建设工作，由专业服务机构开展全球化的培训，拓展跨境服务的功能。