来自全球1000多家风能企业的代表，在10月20日举行的2025年北京国际风能大会上，一致通过《风能北京宣言2.0》。

　　宣言提到，一致拥护中国新一轮国家自主贡献目标，一致相信风电能够在实现国家自主贡献目标中发挥关键作用，一致认同风电是应对气候变化、保障能源安全、促进经济高质量发展的关键抓手。

　　为加快风电产业发展，宣言发出五点倡议。其中，建议制定与气候目标相适应的产业规划。在国家自主贡献目标指引下，综合资源潜力、技术能力、产业链韧性和市场消费需求，为中国风电设定合理的发展目标：“十五五”期间年新增装机容量不低于1.2亿千瓦。其中海上风电年新增装机容量不低于1500万千瓦，确保2030年中国风电累计装机容量达到13亿千瓦，到2035年累计装机不少于20亿千瓦，到2060年累计装机达到50亿千瓦，助力能源领域率先实现碳中和。

　　宣言称，“十五五”是中国风电步入全面市场化发展阶段的第一个五年，期待国家主管部门应加紧完善体制机制，深化电力体制改革，形成真正适应高比例风电的市场机制，借助市场化手段促进风电发展。围绕大基地风电、海上风电、乡村风电等关键领域，健全管理体系，激发市场潜能。按照中央精神做好“反内卷”工作，营造健康的市场环境，引导产业回归价值创造本质，坚守质量底线，杜绝低价恶性竞争，严厉打击各类不正当竞争行为，保障企业合法权益，促进产业高质量发展。

　　“新一轮国家自主贡献目标明确，2035年我国风电和太阳能发电总装机容量力争达到36亿千瓦。未来风电发展的空间更大，前景更广阔。”国家能源局新能源和可再生能源司副司长潘慧敏在2025北京国际风能大会开幕式上表示，随着新能源全面进入市场，风电项目经营收益模式发生了根本性的转变。在收益更加不确定的情况下，关键在于如何更好地研究市场规则，这对风电项目生产经营也提出了更高的要求。

　　从政府层面，国家能源局将积极配合国家发展改革委，以保障新能源项目基本收益为出发点，推动机制电价更好落地，推动地方加快出台实施方案，合理设定各类边界条件，妥善处理降电价和稳收益的关系。既充分发挥市场形成价格的积极作用，同时也合理防范市场的负面效应，积极引导推动构建适应新能源特性的电力市场机制和规则。

　　从企业层面，广大企业要积极适应市场化发展的新形势、新要求，要树立强烈的市场意识，提升发电预测的精度和涉网性能，构建科学的交易决策体系，提高综合竞争力，在市场中获取更多的收益。

　　潘慧敏介绍，下一步，国家能源局将准确把握新能源发展的新形势、新要求，积极配合全国人大做好可再生能源法的修改工作，科学编制“十五五”可再生能源发展规划，加快出台《可再生能源消费最低比重目标和可再生能源电力消纳责任权重制度的实施办法》。

　　与此同时，国家能源局将重点推进以下几方面的工作：一是加快推进“沙戈荒”新能源基地建设。坚持本地消纳和外送消纳并重，加快推进以“沙戈荒”地区为重点的大型风电光伏基地项目建设。一方面依托现有通道就地消纳为主，统筹推进百万千瓦级的基地建设，另一方面以新建通道外送消纳为主，统筹推进千万千瓦级基地项目建设。

　　二是推动海上风电规范有序建设。坚持远近结合，规范有序推动省管海域的海上风电开发，推进我国沿海11个省份海上风电规划实施，稳定海上风电发展的基本盘。同时，积极稳妥推进深远海海上风电有关工作，加快研究出台深远海海上风电有关规划文件和管理办法。

　　三是推动风电集成发展，不断拓展“风电+”模式，积极推进风电和多种能源协同发展，加强产业链上下游集成创新。积极推动风电制氢实现商业化突破，推进风电与海洋牧场、海水淡化等多元化融合发展，同时因地制宜发展分散式风电，扎实推进“千乡万村驭风行动”。

　　四是深化国际合作，同上合组织其他国家一道实施新增“千万千瓦光伏”和“千万千瓦风电”项目，依托“一带一路”、南南合作等平台，加强国际交流与合作，深化风电产业链供应链国际合作，持续扩大高水平对外开放，进一步提高我国风电国际竞争力和影响力，为全球能源转型注入更强劲的动力。