据新华社消息,中共中央政治局常委、国务院总理李强10月14日主持召开经济形势专家和企业家座谈会,听取对当前经济形势和下一步经济工作的意见建议。
李强在座谈会上强调,要加力提效实施逆周期调节,总量政策持续发力,用足用好政策资源,以改革办法打通堵点卡点,增强发展动能。并从持续用力扩大内需、综合治理行业无序非理性竞争、大力支持稳外贸稳外资等多个方面对下阶段经济工作作出部署。
四季度是全年经济收官的冲刺阶段,也是政策发力的重要窗口期。东方金诚首席宏观分析师王青对第一财经表示,四季度可能推出新的增量措施,核心是财政加力、央行降息,以及更大力度推动房地产市场止跌回稳,这些方面都有充分的政策空间。
总量政策持续发力
座谈会上,中国社会科学院美国研究所副所长徐奇渊、中央财经大学副校长陈斌开、工商银行现代金融研究院副院长杨赫、华创证券首席宏观分析师张瑜、中国电气装备集团董事长李洪凤、合肥产投集团董事长江鑫、黑湖科技创始人兼首席执行官周宇翔、名创优品创始人叶国富等先后发言。
大家认为,今年以来,我国经济运行顶住压力、稳中有进,展现出强大韧性和活力,有不少新的亮点。虽然仍面临一些困难,但有利因素在不断积累。大家还就更好地实施宏观政策、解决当前突出问题提出了意见建议。
在认真听取专家和企业家发言后,李强说,今年以来,面对复杂严峻的外部环境和经济运行中的困难挑战,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,各地区各部门认真落实更加积极有为的宏观政策,迎难而上、沉着应对,全力促进经济持续回升向好,扎实推动高质量发展。
他强调,对当前经济形势,要以更宽的视野准确把握,特别是从五年规划的实施来看经济发展的长期趋势,从人流、物流、信息流、资金流的支撑来看经营主体的活力,从国际局势的变化来看我国经济的韧性,进一步坚定信心、直面问题,坚定不移办好自己的事,努力完成全年经济社会发展目标任务。
三季度以来,受出口下行压力显现等因素影响,中国经济出现短期波动。7月底召开的中央政治局会议指出,宏观政策要持续发力、适时加力。近段时间以来,政策加码的预期上升。
李强在座谈会上表示,要加力提效实施逆周期调节,总量政策持续发力,用足用好政策资源,以改革办法打通堵点卡点,增强发展动能。加强跨年度工作衔接,更快更好发挥政策效能。
持续用力扩大内需
扩大内需依然是当前稳增长的关键。李强表示,要持续用力扩大内需、做强国内大循环,统筹用好各类促消费举措,着力扩大有效投资,进一步激发市场活力,增加优质供给,不断形成扩内需的新增长点。
三季度以来,内需相关经济指标出现回落。国家统计局发布的数据显示,8月社会消费品零售总额同比增长3.4%,比7月回落0.3个百分点,为年内最低。今年1~8月,全国固定资产投资同比增长0.5%,比1~7月放缓1.1个百分点。
扩内需政策持续加力。根据财政部日前公布的2025年第四季度国债发行有关安排,10月14日发行今年最后一期、规模为400亿元的20年期超长期特别国债。至此,2025年预算安排的1.3万亿元超长期特别国债发行计划圆满收官。
重点着力于支持“两重”项目建设及“两新”工作,今年超长期特别国债发行保持了较强的财政支出力度。根据预算安排,1.3万亿元超长期特别国债中,有8000亿元用于更大力度支持“两重”项目建设,5000亿元用于加力扩围实施“两新”政策。
此外,新型政策性金融工具也已落地,总规模5000亿,全部用于补充项目资本金。从各地公开信息来看,新型政策性金融工具将重点聚焦数字经济、人工智能、低空经济、消费领域基础设施、绿色低碳转型、农业农村、交通和物流以及市政和产业园区等重点领域。
当前民间投资已连续3个月负增长。国家发改委主任郑栅洁9月底在民营企业座谈会上透露,将在扩大准入、打通堵点、强化保障等方面实施一批务实举措,加强产业、投资、财政、金融政策协同,进一步激发民间投资活力,促进民间投资发展。
外需方面,李强在座谈会上指出,大力支持稳外贸稳外资,积极开拓多元化市场,完善海外综合服务体系,推动实施一批标志性外资项目。
今年前三季度,我国货物贸易进出口总值33.61万亿元,同比增长4%。从月度数据来看,9月份进出口总值4.04万亿元,同比增长8%,比上月加快4.5个百分点,为今年以来月度最高增速。
海关总署副署长王军表示,在复杂的外部环境下,我国货物贸易顶住压力,实现了平稳增长,展现出较强的韧性。当前外贸面临的不确定性和困难增多,叠加去年基数较高等客观因素,四季度稳定外贸发展仍然需要付出艰苦努力。
综合治理无序竞争
在全国统一大市场建设的背景下,反内卷正在进一步落实落细。
李强在座谈会上强调,要多措并举营造一流产业生态,综合治理行业无序、非理性竞争,促进上下游、大中小企业深化合作,加快科技成果转化,发展创业投资基金,着力构建创新生态圈。
工信部近期密集发布了新一轮十大行业稳增长工作方案,钢铁、建材、汽车、有色金属、电子信息制造等行业的方案都对下阶段加强行业治理、规范企业竞争秩序作出了明确部署。
此外,国家发展改革委、市场监管总局近日印发《关于治理价格无序竞争维护良好市场价格秩序的公告》,明确在保护经营者自主定价权的前提下,按照事前引导和事中事后监管相结合的思路,采取调研评估行业平均成本、加强价格监管、规范招标投标行为等措施,维护公平竞争市场环境。
中国社会科学院工业经济研究所研究员邓洲表示,治理价格无序竞争要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,当务之急是要规范市场价格秩序。长远看,要通过因地制宜发展新兴产业、优化技术创新环境、加强标准制定、壮大国内消费市场等举措,推动企业跳出依靠投资驱动的传统发展路径,从根本上构建更加高效规范的市场竞争环境。
近几个月来,随着反内卷的深入推进,国家统计局近日发布的多项数据显示,相关行业的利润和价格都出现改善。比如,1~8月原材料制造业利润同比增长22.1%,钢铁行业同比扭亏为盈。8月PPI同比下降2.9%,降幅比7月收窄0.7个百分点,为今年3月份以来首次收窄;环比则结束连续8个月的下行态势,由7月下降0.2%转为持平。其中,8月份光伏、新能源车整车制造价格同比降幅分别收窄2.8和0.6个百分点。