在14日举行的国新办发布会上,国家发展改革委党组成员、国家粮食和储备局局长刘焕鑫介绍,“十四五”时期,我国大力实施国家粮食安全战略,扎实推进粮食产购储加销协同保障,粮食流通改革发展各项任务进展符合预期,国家粮食安全得到有效保障,为经济社会高质量发展提供了有力支撑。
从粮食市场供应和运行来看,5年来,全国粮食年产量稳定在1.3万亿斤以上,2024年首次迈上1.4万亿斤新台阶,人均粮食占有量比“十三五”期末增加25公斤,达到500公斤,高于国际公认的人均400公斤粮食安全线,做到了谷物基本自给、口粮绝对安全。把粮食收购摆在突出位置,多措并举畅通农民售粮渠道,持续优化为农为企服务,年均粮食收购量在4亿吨以上。粮食库存充裕、市场平稳,中国人的饭碗端得更牢、更有成色。
从粮食购销和储备来看,粮食储备体系进一步完善,中央政府储备规模结构布局持续优化,地方政府储备规模进一步落实,再加上最低收购价粮等政策性粮食,各级政府可用的调控资源更加充足。粮食购销和储备管理制度进一步健全,在政府储备粮食仓储管理、粮食库存检查、粮食企业信用监管等方面,出台了一系列制度规定,管理措施不断完善,长效机制逐步形成。
从粮食流通来看,我国粮食流通保障能力大幅提升。深入推进粮食仓储物流项目建设,全国粮食标准仓房完好仓容超过7.3亿吨,比“十三五”期末增加5800万吨。高标准粮仓仓容逐年增加,具备低温准低温储藏能力仓容达到2.2亿吨,比“十三五”期末增加7000万吨。粮食物流核心枢纽和关键节点建设步伐进一步加快,粮食流通效率不断提升。产业发展方面,深入实施优质粮食工程,产业强、供给优,2024年全国粮食企业工业总产值超过4万亿元。
从管粮管储方式来看,粮食流通进入了全面依法治理和信息化监管的新阶段。粮食法制建设取得重大突破。粮食安全保障法正式施行,成为中国粮食领域第一部基础性、统领性法律,粮食流通管理条例修订实施,粮食安全保障地方性法规规章陆续出台,粮食安全法律制度体系不断健全。粮食监管执法得到持续加强。组织开展了粮食流通监管“铁拳行动”等系列专项执法行动,严肃查处涉粮违法案件,持续保持高压态势。加快建立监管新模式。建成粮食购销和储备数字化监管体系,实现了各级各类政府储备粮监管信息化全覆盖,“人防”+“技防”有机结合,用“穿透式监管”守住管好“大国粮仓”。
“经过不懈努力,中国以占世界9%的耕地、6%的淡水资源,养育了世界近1/5的人口,这本身就是对世界粮食安全的巨大贡献。与此同时,不断深化粮农领域国际合作,在促进世界粮食事业发展、维护世界粮食安全中发挥了重要作用。”刘焕鑫说。