21世纪经济报道记者陈思琦深圳报道

　　占据地球表面70%的海洋，事关国家安全与经济长远发展。“十四五”时期，我国海洋经济突破10万亿元大关，海洋强国建设走深走实。

　　日前，综合开发研究院（中国·深圳）可持续发展与海洋经济研究所与广东粤港澳大湾区研究院联合发布《全球海洋城市竞争力指数报告（2025）》（以下简称“报告”），显示“中国力量”显著崛起，上海、深圳、青岛等城市均表现不俗。

　　著名经济学家、综合开发研究院（中国·深圳）院长樊纲接受21世纪经济报道记者专访时表示，作为海洋“后发”国家，中国在补齐短板的同时，应更加聚焦科技驱动的后发优势，绿色低碳、自动化港口、高端装备等新技术、新产品、新业态将成为破局关键。

　　樊纲进一步建议，中国应在规则制定、生态构建等“软实力”方面持续发力，尤其要与国际经贸规则体系对接，以更高水平开放拓展全球市场空间。而粤港澳大湾区作为实践样本，正形成互补共进的集群生态，有望成为中国参与全球海洋竞争的重要支点。

　　21世纪经济报道：今年以来，从中央到山东、广东、浙江等省份，高规格的海洋经济专题会议密集召开。为何将海洋经济置于如此关键的位置？

　　樊纲：高规格会议的密集召开，意味着海洋经济已上升至国家战略，进入一个全新的发展阶段，有望重塑中国在全球海洋版图中的地位。

　　谈及国家发展，海洋永远是一个重要方面。不仅经济领域涉及海洋，在国家战略、国防等各方面，海洋都是一个核心角色，它链接世界市场，也攸关各国之间的相互关系。发达国家的发展许多都从海洋开始，其贸易投资、战略布局等都与海洋息息相关，这也是我国的相对短板。

　　作为海洋“后发”国家，要跃升为海洋强国，我国除了要补短板，还应发挥一些后发优势。这里的优势不是指原来的禀赋，而是近些年由科技驱动的成果，比如绿色低碳技术、产品和产业，比如领先世界的自动化港口，以及无人机、无人艇等高端装备，这些新技术、新场景、新应用代表了海洋经济的未来方向，也将塑造我国海洋经济的竞争力。

　　21世纪经济报道：报告提到，全球海洋经济正面临从“规模扩张”到“质量跃升”的转型期。这一转型期带来的挑战和机遇是什么？

　　樊纲：海洋经济不仅涉及国内市场，还包括广阔的国际市场，因此核心问题是：如何更好地开放。

　　当前，某些国家企图遏制中国的进一步发展，致使我们在某些方面的市场有所缩小。但对某些国家的市场缩小并不意味着全球市场缩小，需要我们更加对全世界开放，尤其对过去不够开放的国家和产业开放。

　　做大市场，靠的不仅是政府的统筹协调与投入，比如完善硬件基础设施；更重要的是进一步发挥市场经济作用，让企业有充分的活力抓住每一个发展机遇。因此，硬设施之外，我们应更加重视“软件”，建立一套充分发挥市场经济和企业积极性的规则和制度，且要与国际高标准经贸规则对接，由此促进我国海洋经济蓬勃发展。

　　21世纪经济报道：此次报告，粤港澳大湾区城市表现不俗，香港居海洋竞争力第一梯队，深圳、广州引领第二梯队，未来的协同联动有何想象空间？

　　樊纲：大湾区具有发展海洋经济得天独厚的自然禀赋，且各地不止于简单的政策规划，还设立了专门机构，比如深圳市海洋发展局、广州市海洋发展促进中心等来统筹协调具体事务，这些都是积极的进步。

　　分别来看，香港、广州本来就是亚洲的重要港口和海洋节点；深圳起步稍晚，经济特区建立之后才逐步发展，但深圳无论在港口、海洋经济还是南海开发等方面都具有重要战略位置，这些年也跑出了更快的发展速度。

　　下一步，我国发展海洋经济应高度重视大湾区的作用，尤其是湾区几个港口的相互协调和进一步开放。各城市相互合作、取长补短，相信一定会在中国乃至世界海洋经济版图中占据越来越重要的地位。