支付牌照仍在缩减。
10月13日，记者注意到，人民银行近日更新已注销支付许可机构信息，新增福建一卡通支付有限责任公司（下称“福建一卡通”）。这是今年央行披露注销的第11张支付牌照，其中预付卡类牌照占六成。截至目前，央行累计注销107张支付牌照，持牌支付机构数量缩减至165家。
在受访行业专家看来，第三方支付市场优胜劣汰的速度在加快，移动支付带来商业模式的改变和增值服务的多样化，加之《非银行支付机构监督管理条例》（下称《条例》）对持牌机构在注册资本金等方面硬性要求提高，必然会让预付卡行业继续呈现出清的局面，未来储值账户Ⅱ类（发行和受理预付卡相关服务）牌照仍然会继续缩量。
年内已注销11张牌照
又一张预付卡牌照被注销。央行近日正式注销福建一卡通的支付牌照，该公司业务类型为储值账户运营Ⅱ类，2012年6月获得央行核发的《支付业务许可证》，可以开展预付卡发行和受理相关服务，原牌照有效期至2027年6月。
公开信息显示，福建一卡通由上市房企泰禾集团旗下福州中维实业有限公司全资控股。泰禾集团曾发布公告称，以3800万元受让福建省万维智能科技有限公司持有的福建一卡通100%股权，实控人为黄其森。近年来，泰禾集团深陷流动性危机，财务状况持续恶化，黄其森也被列入失信被执行人名单。2023年8月，泰禾集团在深圳证券交易所摘牌并终止上市。2025年8月22日，泰禾集团发布公告称，近日，公司董事长兼总经理黄其森因涉嫌违法被辽宁省新民市监察委员会实施留置措施。
福建一卡通这张支付牌照是今年央行披露注销的第11张支付牌照。今年7月，央行披露注销了4张第三方支付牌照，分别是金运通网络支付股份有限公司（下称“金运通”）、瑞银信支付技术有限公司（下称“瑞银信”）、广东粤通宝电子商务有限公司（下称“粤通宝”）和人保支付科技（重庆）有限公司（下称“人保科技”）。
除上述5张牌照外，央行今年还披露注销了上海润通实业投资有限公司（下称“上海润通”）、山东飞银支付信息科技有限公司（下称“飞银支付”）、上海银生宝电子支付服务有限公司（下称“银生宝”）、汇明商务服务有限公司（下称“汇明商务”）、得仕股份有限公司（下称“得仕股份”）、中汇电子支付有限公司（下称“中汇电子支付”）的支付牌照。
记者查询中国人民银行网站披露的信息发现，从2011年5月份央行签发首批第三方支付牌照以来，央行总计发出271张支付牌照。目前，持有牌照的支付机构仅剩164家，央行累计注销的支付牌照数量达到107张。自2015年至2024年，支付牌照每年注销数量分别为2张、3张、19张、9张、1张、4张、9张、23张、16张、10张。
上海交通大学安泰经济与管理学院副教授胥莉对记者分析指出，注销支付牌照主要有三方面原因：一是监管政策调整，《条例》对支付机构控股股东、实际控制人等方面提出一系列新的监管要求；二是有些支付机构由于公司业务调整以及优化资源配置的需要，决定终止支付业务；三是支付行业竞争加剧，监管处罚与债务不断增加，促使机构陆续退出支付市场。
预付卡牌照首当其冲
今年披露注销的11张牌照中，预付卡类牌照占六成。除福建一卡通之外，粤通宝、上海润通、飞银支付、汇明商务、得仕股份均退出预付卡类业务。
粤通宝2015年3月获准在广东省内开展预付卡发行与受理业务。央行此前公布的非银行支付机构《支付业务许可证》续展（换证）公示信息（2025年7月第一批次）显示，因存在《中国人民银行行政许可实施办法》第十七条第一款第二项规定，央行决定对粤通宝《支付业务许可证》续展申请不予受理。
此外，上海润通于2012年获准在上海范围开展预付卡发行与受理业务。飞银支付在2014年7月获得第三方支付牌照，可在山东省开展预付卡发行与受理业务。汇明商务是上汽集团的全资控股子公司，可在江西省、湖北省、上海市开展预付卡发行与受理业务。得仕股份是上海地区最早取得第三方支付业务许可证的企业之一，主营业务范围包括预付卡发行与受理、互联网支付。
博通咨询金融行业首席分析师王蓬博对记者分析指出，今年已注销11张牌照，说明第三方支付市场优胜劣汰的速度在加快，主要的催化剂就是《条例》中对展业门槛的提高和续牌一年延期到期的时间压力。其中，瑞银信、金运通退出主要还是合规和运营成本等方面的原因，人保科技退出主要是聚焦主责主业，从而调整业务、优化资源配置。
素喜智研高级研究员苏筱芮告诉记者，面对支付行业日益激烈的市场竞争，预付卡早已站在转型的十字路口。从外部环境看，在线团购、“先囤后付”等信用支付类业务对传统预付卡业务形成冲击，预付卡有了更多的替代选项。而从内部因素看，部分中小型预付卡类机构难以适应支付数字化转型，并且科技创新能力有所匮乏，最终只能选择退出或被转让。
“移动支付带来商业模式的改变和增值服务的多样化，让预付卡这类曾经辉煌过的牌照类型失去往日的优势。备付金相关管理规定、税收政策的变化也在影响预付卡持牌机构的业绩。加之《条例》对持牌机构在注册资本金等方面硬性要求提高，必然会让预付卡行业继续呈现出清的局面。”王蓬博预计，未来储值账户Ⅱ类牌照仍然会继续缩量，只有少数数字化转型比较成功的或者有稳定大型企业客户的机构才能继续存活。
苏筱芮指出，传统预付卡业务已趋于饱和，利润空间承压。若想谋求发展空间，此类机构需要在数字经济时代适应转型步伐，在巩固线下商户资源“护城河”的同时，加大线上预付卡类产品设计与场景融合，从以发卡为中心的理念，逐步转化为以商户服务为中心的理念，探索科技服务、商户解决方案等更高毛利润的业务。
