今年3月，中国科学家成功构建目前最高水准超导量子计算机——105比特超导量子计算原型机“祖冲之三号”，再次打破超导体系量子计算优越性世界纪录。据悉，“祖冲之三号”处理“量子随机线路采样”问题的速度比目前国际最快的超级计算机还要快千万亿倍。这一成绩背后是国家账本对前沿科技的长期投入。

　　在国新办举行的高质量完成“十四五”规划系列主题新闻发布会上，财政部副部长王东伟表示，“十四五”时期，全国财政科技支出预计达到5.5万亿元，比“十三五”时期增长34%，资金重点投向基础研究、应用基础研究和国家战略科技任务。

　　财政投入带动全社会研发投入快速增长，投入强度从“十三五”期末的2.41%提高到2024年的2.68%，研发投入规模稳居世界第二位。国家账本的前瞻性投入，让中国在量子科技领域从“跟跑”向“领跑”跨越。

　　政策红利转化为经济活力

　　国家账本的成绩单不仅体现在财政资金对科技的持续投入，还通过减税降费的“减法”，换来企业创新与经济活力的“加法”。

　　在绵阳佳联（佳禧）印染有限责任公司（以下简称“绵阳佳联”）的生产车间里，数字化智能系统正精准调控着每一道生产环节，染料配比、温度控制、浸染时间等参数被实时监测与传输，确保每一批次面料染色均匀、色泽亮丽。

　　截至目前，绵阳佳联已获专利授权115项，其中发明专利15项，今年上半年，绵阳佳联企业所得税研发费用加计扣除一项政策，享受的优惠就达322万元。“企业所得税研发费用加计扣除政策专项鼓励企业研发和创新，在计算企业所得税时，企业不仅可以把实际花掉的研发费用全部扣除，还能在这个基础上加计100%进行扣除，这是税费优惠的‘真金白银’。”企业负责人表示。

　　国家税务总局绵阳市税务局数据显示，2025年上半年，绵阳全市支持科技创新和制造业发展相关减税降费政策合计减免25.37亿元，政策红利持续释放，有效激发企业创新活力，助力制造业智改数转与提质增效。

　　同样受益的还有宜昌楚能新能源创新科技有限公司（以下简称“宜昌楚能”）。“新能源行业作为新兴产业可以享受税收优惠政策，今年公司已享受增值税留抵退税3000万元，研发费用加计扣除金额超7000万元，有力地支持了后续的投资建设。”宜昌楚能财务负责人介绍。

　　依托税收大数据，该企业还新增加一批原材料供应商，并与多家行业龙头企业签订长期合作协议，为后续产能释放打下基础。从绵阳佳联到宜昌楚能，财政资金的流动轨迹，成为国家账本最生动的写照。

　　来自国家税务总局的数据显示，“十四五”期间，全国新增减税降费累计超10.5万亿元，其中64%流向中小微企业，72.9%惠及民营经济，政策红利正转化为经济发展的活力与韧性。

　　不仅如此，国家财政实力也在大大增强，集中财力办成许多大事要事。“十四五”时期，全国一般公共预算收入预计达到106万亿元，比“十三五”时期增加17万亿元，增长约19%。财政部部长蓝佛安在发布会上说，从2024年数据看，16个省份财政收入比2020年增长20%以上；7个省份超5000亿元，其中2个省份超1万亿元。

　　财政收入增加的同时，支出强度也前所未有。“十四五”全国一般公共预算支出五年预计超过136万亿元，比“十三五”时期增加26万亿元，增长24%。

　　中国财政科学研究院院长杨志勇认为，财政宏观调控更加积极有为，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。“十四五”时期，财政政策进一步增强与经济情景的适配性，从积极到更加积极，战略上更加主动、战术上更加精准，成为支撑经济平稳健康发展的重要力量。

　　“实施更加积极的财政政策，是党中央从战略和全局高度作出的重大决策部署。立足实际，我们既在超常规逆周期调节上做文章，又在财政支出结构优化上发力，让改革为财政政策效能的释放更好提供制度支持，为推动经济持续回升向好提供有力保障。”杨志勇说。

　　小账本托举大民生

　　“十四五”是全面建成小康社会的第一个五年，财政账本里分量最重、成色最足的始终是民生。“十四五”以来，国家财政坚持在高质量发展中保障和改善民生，民生领域财政投入占全国一般公共预算支出70%以上，资金更多、更直接地用到了老百姓身上。

　　“异地看病可以直接结算，和以前拿着纸质报销单相比，现在非常便捷省心。”来自浙江的高女士在北京某三甲医院办理出院手续时，通过跨省异地就医直接结算报销了住院费用，全程操作不超过半小时，这是“十四五”民生投入的生动缩影。

　　五年来，全国一般公共预算卫生健康支出达10.6万亿元，支持跨省异地就医直接结算惠及5.6亿人次，减少群众垫付资金5900亿元。目前，全国参加基本养老保险的人数超过10.7亿人，参加基本医疗保险的人数达到13.27亿人。我国已建成世界上规模最大、功能完备的社会保障体系。不仅保障范围越来越大，保障水平也在不断提高。

　　在住房保障领域，国家账本中4万亿元住房保障支出精准落地，青岛通过“专项债+再贷款”模式，投入1.6亿元收购存量商品房，打造684套保障性住房。根据财政部的统计，“十四五”支持筹集各类保障性住房约780万套，改造老旧小区16万个，帮助城市困难人群实现“住有所居”。

　　从医保补助标准提高到老旧小区改造，民生资金以占一般公共预算支出70%以上的比重，织密了覆盖全民的幸福保障网。不论是繁华都市还是偏远乡村，从咿呀学语的孩童到耄耋之年的老人，都能享受到越来越多、越来越好的民生保障。

　　国家财政的民生导向更加鲜明，中国式现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。“十四五”时期，全国一般公共预算安排教育支出20.5万亿元，社会保障和就业支出19.6万亿元，卫生健康支出10.6万亿元，住房保障支出4万亿元，加上其他领域支出，财政民生投入近100万亿元。今年，国家财政安排1000亿元发放育儿补贴、200亿元逐步推行免费学前教育，积极回应人民群众关切。

　　财政部部长蓝佛安说，民生福祉没有终点，需要持续用力、久久为功。“十五五”时期，财政部门将坚持以人民为中心，切实保障和改善民生，做到人民群众对美好生活的期盼在哪里，财政资金就重点投向哪里；人民群众急难愁盼在哪里，财政政策就往哪里发力。