上海调整“国补”规则，对汽车置换更新补贴提出了新要求。

　　10月10日，据“上海商务”微信公众号消息，按照稳妥有序开展消费品以旧换新工作统一部署，根据上海市汽车以旧换新补贴政策实施情况，经有关部门研究决定，调整上海市汽车以旧换新补贴活动规则。

　　公告提及，自2025年10月13日至2025年12月31日（以《机动车销售统一发票》载明的开票日期为准），按照“个人消费者报名、公证摇号、中签获取资格”方式，开展汽车报废更新和置换更新补贴活动。

　　公告要求，经公证摇号取得资格的个人消费者，可按规定提交报废更新或置换更新补贴申请。未经公证摇号取得资格的个人消费者，其补贴申请不予受理。

　　公告介绍，原则上每两周开展一轮报名。第一轮报名时间为2025年10月25日至2025年10月27日。后续每轮报名时间和相关安排在“上海商务”微信公众号上另行公布。参加摇号报名的个人消费者，若当次未中签，可继续参加下次摇号。

　　事实上，这并不是上海市首度针对以旧换新活动开展“摇号”。一个月前的9月10日，上海市商务委宣布，自9月20日至12月31日，按照“消费者报名、公证摇号、中签领取资格”的方式开展家电家居以旧换新补贴活动，同样为每两周开展一轮报名。

　　近期，上海市也已经在逐步收紧以旧换新补贴政策的补贴范围，新增了新车注册登记地要求。

　　9月10日，修订后的《2025年上海市进一步支持汽车置换更新补贴政策实施细则》正式发布，要求所购新车应当在上海市进行注册登记。而在4月23日印发的《2025年上海市进一步支持汽车置换更新补贴政策实施细则》中，则并未对新车注册地进行规定。

　　商务委在10日发布的公告中也再次强调，自2025年10月13日起，个人消费者购买新车并申请汽车报废更新补贴的，所购新车应当在上海市进行注册登记。

　　进入下半年，多地针对汽车以旧换新的政策有较为频繁的动态调整。江苏、广东等地都曾先后暂停过消费品以旧换新，安徽、山西等地也都先后采取过摇号领取国补的方式。

　　多位业内专家均表示，国家针对汽车等消费品的相关补贴并未减少，而是分不同批次下达，其目的是用好已安排支持资金，分领域、分时段细化资金使用方案，平稳有序推进以旧换新。

　　今年以来，国家发展改革委、财政部、商务部等相关部门共同落实加力扩围实施“两新”政策，延续2024年好的经验做法，直接向地方安排3000亿元国债资金加力扩围实施消费品以旧换新，在今年年度内全年实施。

　　据中国政府网文件，今年1月和4月已分别下达两批共计1620亿元中央资金，支持地方做好一、二季度消费品以旧换新工作；第三批690亿元支持消费品以旧换新的超长期特别国债资金已下达完毕；10月份，按计划下达第四批690亿元资金，届时将完成全年3000亿元的下达计划。

　　以下为公告原文：

　　关于调整2025年上海市汽车以旧换新补贴活动规则的公告

　　沪商市场〔2025〕314号

　　按照稳妥有序开展消费品以旧换新工作统一部署，根据我市汽车以旧换新补贴政策实施情况，经有关部门研究决定，调整我市汽车以旧换新补贴活动规则。现将调整后的活动规则公告如下：

　　一

　　自2025年10月13日（含当日，下同）至2025年12月31日（以《机动车销售统一发票》载明的开票日期为准），按照“个人消费者报名、公证摇号、中签获取资格”方式，开展汽车报废更新和置换更新补贴活动。经公证摇号取得资格的个人消费者，可按规定提交报废更新或置换更新补贴申请。未经公证摇号取得资格的个人消费者，其补贴申请不予受理。

　　二

　　位置信息定位在上海，且所购新车已取得我市汽车销售机构开具的《机动车销售统一发票》的个人消费者，可在规定时间内通过“上海商务”“上海发展改革”微信公众号等指定平台参加报名摇号，获取汽车报废更新或置换更新补贴资格。获取补贴资格的消费者，应当于2026年1月10日前通过全国汽车流通信息管理系统网站或“汽车以旧换新”小程序提交汽车报废更新补贴申请，或通过“上海商务”“上海发展改革”微信公众号等指定平台提交汽车置换更新补贴申请。如需更改补正相关信息的，应当于2026年1月20日前通过原渠道补充提供相关信息。逾期未提交补贴申请或补正相关申请信息的，不予受理。参加报名摇号和申请补贴的消费者应为同一人（同一身份证件类型和证件号码）。

　　三

　　原则上每两周开展一轮报名。第一轮报名时间为2025年10月25日至2025年10月27日。后续每轮报名时间和相关安排在“上海商务”微信公众号上另行公布。每轮报名时间截止后，本轮个人消费者报名信息将提供至第三方公证机构，由第三方公证机构限额摇号抽取中签个人消费者。个人消费者可通过原报名渠道查询中签结果。

　　四

　　自2025年10月13日起（以《机动车销售统一发票》载明的开票日期为准），个人消费者购买新车并申请汽车报废更新补贴的，所购新车应当在上海市进行注册登记。

　　五

　　个人消费者2025年10月12日前（以《机动车销售统一发票》载明的开票日期为准）购买新车的，申请报废更新和置换更新补贴按本公告调整前政策执行。

　　本公告未规定事项，仍按《2025年上海市落实国家汽车报废更新补贴政策实施细则》（沪商市场〔2025〕20号）、《2025年上海市汽车置换更新补贴政策实施细则》（沪商市场〔2025〕21号）及《2025年上海市进一步支持汽车置换更新补贴政策实施细则》（沪商市场〔2025〕284号）的有关规定执行。本公告由上海市商务委员会负责解释。

　　特此公告。

　　2025年上海市汽车以旧换新补贴活动问答

　　问

　　本次汽车以旧换新补贴活动规则调整主要涉及哪些内容？

　　答

　　我市汽车以旧换新补贴活动规则主要涉及以下两方面调整：

　　一是关于补贴申请方式调整。自2025年10月13日（含当日，下同）至2025年12月31日（以《机动车销售统一发票》载明的开票日期为准），按照“个人消费者报名、公证摇号、中签获取资格”方式，开展汽车报废更新和置换更新补贴活动。

　　二是关于报废更新补贴申领新增限定条件。自2025年10月13日起（以《机动车销售统一发票》载明的开票日期为准），个人消费者购买新车并申请汽车报废更新补贴的，所购新车应当在上海市进行注册登记。

　　问

　　10月12日前取得了新车《机动车销售统一发票》，但未提交汽车以旧换新补贴申请的个人消费者，需要参与摇号吗？

　　答

　　不需要参与摇号。若个人消费者在2025年10月12日前取得了《机动车销售统一发票》，可以直接在补贴申请截止日（2026年1月10日）前按规定提交补贴申请。如需更改补正相关信息的，应当于2026年1月20日前通过原渠道补充提供相关信息。逾期未提交补贴申请或补正相关申请信息的，不予受理。

　　问

　　10月12日前取得了新车《机动车销售统一发票》，但未完成车辆注册登记手续的个人消费者，需要参与摇号吗？

　　答

　　不需要参与摇号。若个人消费者在2025年10月12日前取得了《机动车销售统一发票》，后续完成车辆注册登记手续后，可以直接在补贴申请截止日（2026年1月10日）前按规定提交补贴申请。如需更改补正相关信息的，应当于2026年1月20日前通过原渠道补充提供相关信息。逾期未提交补贴申请或补正相关申请信息的，不予受理。

　　问

　　摇号中签资格多长时间有效？

　　答

　　经摇号取得中签资格的个人消费者应当于2026年1月10日之前按规定提交补贴申请。如需更改补正相关信息的，应当于2026年1月20日前通过原渠道补充提供相关信息。逾期未提交补贴申请或补正相关申请信息的，不予受理。

　　问

　　取得摇号中签资格是否等同于符合补贴条件？

　　答

　　不等同。个人消费者取得摇号中签资格后，仍需按照《2025年上海市落实国家汽车报废更新补贴政策实施细则》（沪商市场〔2025〕20号）、《2025年上海市汽车置换更新补贴政策实施细则》（沪商市场〔2025〕21号）及《2025年上海市进一步支持汽车置换更新补贴政策实施细则》（沪商市场〔2025〕284号）的有关规定执行。需要注意的是，自2025年10月13日起（以《机动车销售统一发票》载明的开票日期为准），个人消费者购买新车并申请汽车报废更新补贴的，所购新车应当在上海市进行注册登记。

　　问

　　参与摇号的基本条件有哪些？摇号报名时需提交哪些材料？

　　答

　　位置信息定位在上海，且所购新车已取得我市汽车销售机构开具的《机动车销售统一发票》的个人消费者，可在规定时间内通过“上海商务”“上海发展改革”微信公众号等指定平台参加报名摇号，获取汽车报废更新或置换更新补贴资格。个人消费者报名时，需开启位置定位服务，并允许相关设备获取位置权限。报名时，个人消费者需提交姓名、手机号码、身份证件号码、旧车车牌号、新购车辆发票等信息。需要注意的是，参加报名摇号和申请补贴的消费者应为同一人（同一身份证件类型和证件号码）。

　　问

　　每个人共有几次摇号机会？

　　答

　　参加摇号报名的个人消费者，若当次未中签，可继续参加下次摇号。

　　问

　　是否可同时报名汽车报废更新和汽车置换更新补贴资格？

　　答

　　不可以。每次报名仅限申请汽车报废更新或者置换更新补贴资格，不能同时申请上述两项补贴资格。