工业和信息化部网站10月10日消息，工业和信息化部信息通信管理局就《关于组织开展卫星物联网业务商用试验的通知（征求意见稿）》公开征求意见。

　　根据《通知》，卫星物联网业务是指通过卫星通信技术连接各类物联网设备，为数据采集终端、穿戴设备、手持终端等各类终端，以及汽车、船舶、飞机等交通工具提供广域物联网连接的一种低速数据业务。通过开展卫星物联网业务商用试验，丰富卫星通信市场供给，激发市场主体活力，提升行业服务能力，建立安全监管体系，形成可复制可推广的经验和模式，支撑商业航天、低空经济等新兴产业安全健康发展，服务构建新发展格局。

商用试验期为两年

　　《通知》介绍，卫星物联网业务商用试验对象为符合条件的企业，企业通过构建卫星物联网星座，建立客服系统，以及计费、营账等业务支撑系统，提供卫星物联网服务。

　　《通知》明确申请开展卫星物联网业务商用试验的企业应具备下列条件

　　1. 企业为依法设立的公司；

　　2. 有与开展经营活动相适应的资金和专业人员；

　　3. 有必要的场地、设施，其卫星物联网星座应符合《企业投资项目核准和备案管理条例》有关规定；

　　4. 有为用户提供长期服务的信誉或者能力；

　　5. 有科学完善的商用试验方案，可满足网络运行安全保障、服务质量、码号资源管理、网络和数据安全管理、重要通信、实名制管理、防范治理电信网络诈骗、无线电安全管理等要求，以及其他安全技术保障措施；

　　6. 国家规定的其他条件。

　　申请开展卫星物联网业务商用试验的企业，向所在地通信管理局提交申请材料以及相关证明材料。所在地通信管理局完成初审后，向工业和信息化部（信息通信管理局）进行推荐。工业和信息化部依据相关法律法规对申请材料进行审查，组织开展专家评估论证，对符合条件的企业作出同意开展商用试验的批复。

　　《通知》还表示，商用试验期为两年。获得商用试验批复的企业每年定期梳理汇总商用试验情况及问题，报工业和信息化部。《通知》还表示，根据商用试验开展情况，工业和信息化部适时完善相关政策，研究卫星物联网业务的正式施行事宜。

有序扩大卫星通信市场开放

　　今年8月，工业和信息化部发布《关于优化业务准入促进卫星通信产业发展的指导意见》，目标到2030年，卫星通信管理制度及政策法规进一步完善，产业发展环境持续优化，各类经营主体创新活力充分迸发，基础设施、产业供给、技术标准、国际合作等综合发展水平显著提升，手机直连卫星等新模式新业态规模应用，发展卫星通信用户超千万，推动卫星通信充分融入新发展格局，有力服务经济社会高质量发展。

　　《意见》明确提出，有序扩大市场开放。除了支持低轨卫星互联网加快发展、支持开展终端设备直连卫星业务外，《意见》提出“支持探索新型卫星通信业务”。组织开展卫星物联网商用试验，支持符合条件的企业依托低轨卫星物联网星座，为天空、海洋、偏远地区等地面网络无法覆盖的区域，提供广域物联网连接服务。研究设立新型卫星通信业务，进一步扩大向民营企业开放。鼓励民营企业依法依规利用各类高低轨在轨卫星资源，通过租用卫星资源、开展增值服务、分销代理业务等多种商业化合作方式，盘活存量卫星资源，丰富业务种类，繁荣卫星通信市场。

　　《意见》还提出，“强化融合应用创新”，鼓励卫星通信在工业、农业、交通、能源、城市治理等各行业、各领域创新应用，加强与工业互联网、车联网、航空机载通信、低空智联网、算力网络等新一代信息基础设施交叉融合，推动汽车、船舶、飞机等直连卫星，大力发展大众化、规模化卫星通信应用。

　　专家表示，通信网络的全域覆盖是内在需求，星地融合发展是必然趋势，天地一体是必然结果，同时也需要紧密结合我国地面通信网络发达的国情，综合考虑建设成本、用户体验、市场需求等多方面因素，统筹规划，提升整体运行效率。