上证报中国证券网讯(记者宋薇萍)9月23日,在上海举行的第二十五届中国国际工业博览会开幕式上,工业和信息化部、国家发展改革委联合发布《工业园区高质量发展指引》(简称《指引》)。《指引》旨在贯彻落实党中央、国务院关于推进新型工业化、发展新质生产力等重大决策部署,引导省级工业园区特色化、集约化、数智化、绿色化、规范化发展,实现提质增效升级,为推动产业创新升级、区域经济稳定增长提供强有力支撑。
当前,我国工业园区正面临内部改革深化和外部环境变化的双重挑战,新时代推进新型工业化的内涵要求也对工业园区发展提出了更高标准。《指引》文件的出台为工业园区从“量的快速增长”迈向“质的有效提升”提供了重要参考,也为国家级与省级园区形成梯度衔接、协同赋能的发展新格局奠定了坚实基础。
据悉,《指引》充分考虑与推进新型工业化重点工作的有效衔接,提出了7方面19个发展导向。一是针对园区扩大产业集聚效应、提升核心竞争力的发展要务,提出“做强特色优势产业”,打造特色突出、优势明显、效益显著的主导产业。二是针对园区优化空间资源配置、补齐基础设施配套短板的现实需要,提出“完善园区空间治理”,加强土地供给与使用,合理建设基础设施并强化与周边联动。三是针对园区营造良好生态氛围、激发产业发展活力的关键任务,提出“培优园区企业主体”,发挥园区龙头企业的引领带动作用,促进中小企业做精做优细分领域。四是针对园区构建创新驱动发展体系、加速科技成果转化的重点工作,提出“提升产业科技创新能力”,建设各类创新载体平台,深化与国家高新区等的科技和产业合作。五是针对园区拥抱数字经济浪潮、推动产业数字化转型的时代命题,提出“促进实数深度融合”,推动智能制造设备和系统的普及应用,探索建设高标准数字园区。六是针对园区践行绿色低碳发展理念、筑牢安全生产防线的责任担当,提出“推动绿色安全发展”,积极建设绿色工业园区,探索建设零碳园区,强化园区生产安全保障。七是针对园区融入全球产业链供应链、深化跨区域协同合作的开放需求,提出“提高开放合作水平”,开展产业转移发展对接,加强跨园区联动互助,深化国际产业和科技合作。
下一步,工业和信息化部、国家发展改革委等部委将与地方有关部门形成合力,指导工业园区在推进新型工业化进程中发挥更加重要的作用,为中国式现代化构筑强大物质技术基础。